摘要：3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。今年两会上大量关于国计民生的重大信息被释放和披露。在各位代表的意见建议中，与房地产息息相关的两会热点和议题不在少数，尤为突出的是，今年“两会”关于房地产的声音更偏向民生，而“住房不炒”的观点早已深入人心。

关键词：两会；2018年；房地产；观点

中图分类号：F293 文献标识码：C

文章编号：1001-9138-（2018）04-0018-20 收稿日期：2018-03-21

“调控目标不动摇力度不放松”

王蒙徽（住房和城乡建设部部长）

坚持调控目标不动摇，力度不放松，保持政策的连续性、稳定性；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度；继续加快推进棚户区改造以及大力推进公租房建设；建立完善差异化的调控政策体系；建立完善房地产的统计和市场监测预警机制；大力加强对房地产市场的监管，特别是严厉打击企业和中介违法违规行为。

“杠杆率仍需降低”

郭树清（中国人民银行副行长）

银行是防范金融风险攻坚战的主战场，重点工作之一是要稳定杠杆率，企业、政府和居民家庭的杠杆率都需要降低。目前居民家庭个人借钱消费、买房或者投资的增长速度非常快，需要警惕。

“城里人买农村宅基地，有违现行政策”

韩长赋（农业农村部部长）

城里人到农村买宅基地，现行法规政策是不允许的。如果城里人买了宅基地，在上面盖一个别墅或者搞个私人会所，那更是不允许的。

“积极支持新市民购买住房的合理需求”

潘功胜（国家外汇管理局局长）

央行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

我国在住房贷款的发放上长期以来一直坚持比较审慎的政策。当然，央行也关注到个别房地产企业在财务方面比较激进，会有一些风险。

“让房地产税公平合理”

史耀斌（财政部副部长）

立法先行、充分授权、分步推进，从国情出发来合理设计房地产税制度，比如说合并整合相关的税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等，使之更加合理公平，既能起到筹集财政收入的作用，又能有调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

“控制好房地产泡沫”

杨伟民（全国政协经济委员会副主任）

我国的债务主要包括政府部门债务、居民部门债务、企业部门债务。居民债务方面，要通过控制房地产泡沫来防范过快增长，建立新的住房制度和房地产调控的长效机制。

“加大租房支持力度”

李伟（国务院发展研究中心主任）

租购并举政策，会加大租房支持力度，我认为是解决房地产市场问题的一个重要举措。对于“房住不炒”的办法，首先要以“租购并举”为重点，研究如何加快完善住房市场体系。第二，加快形成“多渠道保障”的格局。

“一些商业地产库存难以盤活”

楼继伟（全社会保障基金理事会理事长）

要按照党的十九大提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”的要求，加强城市协同规划，错位协调发展，从而转型、盘活开发区和其他商业地产库存。

从现实情况看，过度开发的这类商业地产库存，有些可能难以盘活了，要汲取教训。

“海南不能变成‘房地产加工厂”

沈晓明（海南省委副书记）

减少经济对房地产的依赖。第一，房地产要用土地，而海南土地资源十分有限，不能变成“房地产加工厂”；第二，造了房子就要有基础设施、社会公共服务的配套。

海南确定了三个思路：一是岛内居民的基本住房需求由政府来保障，二是改善性需求由市场来调节，三是投资性需求靠制度来限制。

“房子不一定非要拥有产权，才能用来住”

蓝绍敏（江苏省南京市市长）

培育、规范房地产租赁市场，就是通过政府的规范和引导，让租房者都有10年、30年的预期，让大家都能树立不买房也能在这个城市‘扎根的理念。房子不一定非要拥有产权才能用来住。

房地产调控地方要有一定自主权，房地产市场每个城市应该分区进行价格管控。同时，应当采用房地产价格的“精准调控”取代目前的“平均数调控”。

“确保大城市房价比较稳定”

莫天全（搜房控股董事长）

房价太高对我们所有的家庭、民生都不利，我们需要有长效的、从供给侧方向来下手的做法，确保大城市的房价比较稳定。

建议各地区结合实际适时提高商品房预售门槛，细化完善商品房预售标准，还要进一步加强商品房预售资金监管和二手房交易监管。加大房地产市场秩序规整顿力度，完善守信联合记录和失信联合惩戒制度。改善交易环节，提高整个行业效率。

“出台房地产税，必须慎重”

许家印（恒大集团董事长）

房地产税可以对控制房价有作用，但或许起不到关键性作用。出台房地产税必须慎重研究，尤其是对于普通老百姓不能征收太多，增加税费负担。

“都要有房子住”

傅育宁（华润集团有限公司董事长）

未来，房地产行业需要关注棚户区的改造，要为低收入人群提供可住房子，比如发展租赁住房，企业加大长租用房的建设比重，使我们的年轻人、新进入城市中的人能够有房子住。

房地产行业在未来依然是中国经济发展中非常重要的一个支柱型产业。

“多发力多培养独角兽公司”

傅军（新华联集团董事局主席）

一方面我们不仅需要高科技等企业在海外发展，也需要他们回来在国内发展，发力创新产业，多培养独角兽公司。

“房地产税有比没有要好”

姚劲波（58公司总裁兼CEO）

房地产税是实现“房子是用来住的”这一居住价值很重要的手段，房地产税毫无疑问一定会采用，只不过就是时间早晚的问题。同时也会带来另外一方面好处，会把很多房屋转到租赁市场去，拥有很多房产的人，本身持有成本就高，出租反而可以降低成本，房屋空置率会下降，对租赁会利好。