马若琳

中南财经政法大学，湖北 武汉 430073

一、家事调查员制度出台背景

家事调查员制度：由法院委托专门的家事调查员通过走访邻居、亲属、朋友、工作单位、社区等方式调查了解当事人的婚姻家庭状况及未成年人的监护状况，并以书面的方式向法院出具调查报告，出庭陈述调查意见，为法院解决纠纷提出建议的一项制度。

(一)家事纠纷逐年增多，最高院推进家事审判改革

据统计，近3年来，全国法院每年审结的一审婚姻家庭继承纠纷案件均在150万件以上，且逐年增多，家事纠纷案件在民事审判案件中一直占最大比重。家事纠纷与一般民事纠纷相比十分特殊，具有私密性、社会性与复杂性的特点，因此在家事审判中更需要考虑家庭伦理道德和骨肉亲情要素，体现司法柔情与人文关怀。基于此，将家事案件审理专门化可以提高案件解决的质量和效率。2016年5月，最高人民法院决定在全国范围内选择宁波市北仑区人民法院等100个左右的基层人民法院和中级人民法院，自2016年6月1日起开展为期两年的家事审判方式和工作机制改革试点工作。

(二)确立家事调查员制度是家事审判改革的必然要求

探索建立家事调查员制度是最高法院推进家事审判改革中的一项重要内容。家事调查员是在家事法庭中为法官配备的司法辅助人员。由于家事纠纷举证难、事实查明难，通过专业的家事调查员介入案件的调查与调解中可以更好地了解真实情况，以便于结合社会力量维护老人、妇女、未成年人的权益，同时也可以缓解法官的压力、优化司法资源配置，符合程序公正的要求。……