摘 要 研究新疆草原牧区生态民生状况与哈萨克斯坦哈萨克居民生态民生状况的差距；调查近年来中国新疆哈萨克族居民迁徙哈萨克斯坦的数量、规模及原因，主要调查伊犁州24个县市牧区哈萨克居民现状；根据调查结果中国新疆哈萨克族居民迁徙哈萨克斯坦的一果多因或一因多果的现象作客观分析；在此基础上提出改善新疆草原牧区生态民生状况使哈萨克族居民迁徙哈国出现良性循环的对策和政策建议。

关键词 新疆草原牧区 生态民生状况 哈萨克族居民迁徙

中图分类号：F124 文献标识码：A

1新疆草原牧区哈萨克族居民迁徙哈萨克斯坦的因素分析

（1）对迁入哈萨克斯坦的哈萨克居民的原因有研究认为：①哈萨克斯坦独立国家的建立及世界哈萨克大会在阿拉木图的召开，使境外哈萨克族在意识形态层面上更加强化了民族认同，这一认同驱动他们回归 “历史祖国”。②独立后，哈萨克斯坦并不鼓励本国各族人口外流，担心影响经济和社会发展，同时号召境外哈萨克族人回归，希望以此增加主体民族的人口数量，巩固独立，维护稳定。③2002 年以后，哈政府又开始加大鼓励海外哈萨克族人回归的力度，逐年增加配额。原因主要有：第一，经过独立后近十年的人口流失，哈国劳动力大量短缺，需要大量劳动力。 第二，政局稳定，主体民族已经在国家生活各领域发挥主导作用。

（2）对哈国措施的借鉴有研究认为：

国外因素有：除鼓励回归外，为加强同海外同胞的关系，哈国采取的措施主要有：①完善相关法律，比如简化入籍手续，提供求学、就业、社保便利等。……