创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，是一个政党永葆生机与活力的源泉。“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是党中央根据世情、国情、党情新变化对党的建设提出的新要求。建设创新型党组织，是加强和改进党的领导、提高党的执政能力的客观要求。贯彻群众路线，是党领导人民夺取全面建成小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。习近平总书记指出：“要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”无论是建设创新型党组织，还是贯彻党的群众路线，其根本目的都是为了维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。通过深入基层党组织考察调研，笔者以为，新形势下加强创新型党组织建设，不仅是发挥党组织凝聚力、战斗力和创造力的迫切需要，而且是贯彻群众路线的重要路径和有效保障。

一、党组织通过党建工作理念创新，为贯彻群众路线提供坚实的思想保证

思想上的与时俱进是行动上不断进取的前提，观念上的弃旧图新是工作上创新发展的基础。无论是建设创新型党组织还是贯彻党的群众路线，我们首先要解决的是思想认知问题。而要解决思想问题，就

必须加强全党的思想理论建设。改革开放三十余年来，我们党始终把加强思想理论建设、坚持用科学理论武装全党作为党的建设的首要任务，着力在解放思想中统一思想，在统一思想中坚定理想信念，为推动中国特色社会主义事业不断取得新胜利提供强大动力和思想保证。

坚持和贯彻党的群众路线，我们首先要从思想上明确：新形势下贯彻群众路线，就是要在坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线的基础上，根据新形势新任务的要求，不断提升做好新时期群众工作的能力和水平，认真解决好与人民群众

利益密切相关的民生问题，多谋民生之利，多解民生之忧，真心實意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、做好事。通过建设创新型党组织，促使党组织和党员干部切实创新思维模式和领导方式，即从传统的政权化角色定位转变为服务型的角色定位，确立以服务群众、联系群众为宗旨的执政理念，进而从思想认知上把以人为本、执政为民要求落实到实处，从思想意识上把贯彻执行群众路线变成一种自觉行动，时刻把群众的困难和利益放在心上，把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难，千方百计解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从而获得到人民群众的支持和拥戴。由此可见，通过建设创新型基层党组织，既能为贯彻群众路线提供坚实的思想保证，又能为做好群众工作奠定广泛的民意基础。

二、党组织通过党建工作机制创新，为贯彻群众路线提供可靠的制度保证

健全合理的体制机制，既是加强和创新基层党建工作的重要保障，也是贯彻群众路线、做好群众工作的前提和保证。党的十八届三中全会提出，要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”。作为各级党组织，就是要通过制度安排和政策措施，切实把人民利益放在首位，大力加强社会建设，积极发展民生事业，进一步健全和完善保障和改善民生的制度安排，努力使改革发展成果惠及全体人民。

一是通过创新党建工作机制，建立健全科学合理的社会保障体系，促使基层党组织更加注重社会保障、收入分配、就业、教育、卫生、住房等各项事业的建设和发展，从制度上政策上确保全体人民共享改革红利。同时，通过建立完善合理的利益诉求表达机制、群众权益保障机制等，用制度和政策解决人民群众密切相关的利益问题，确保人民群众安居乐业、干事创业，从而为构建和谐社会、贯彻群众路线创造良好的人文环境。二是通过创新党建工作机制，进一步完善联系群众、服务群众的制度和措施，建立健全规范完整的、可操作性强的群众联系沟通协调长效机制，保证广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。通过制度措施，定期组织党员干部深入乡村、深入社区，为群众做实事办好事，为群众提供面对面、一对一的综合服务。三是在贯彻群众路线各项工作中，党组织按照十八大提出的“坚持用制度管权管事管人”要求，通过创新建立科学合理的社会政策体系，用制度和政策调节社会关系、解决社会问题、促进社会公正、维护群众利益，从而确保解决问题的合法性和有效性。只有这样，才能为贯彻群众路线、做好群众工作提供可靠的制度保证和坚强的政策支撑。

三、党组织通过党建工作方法创新，为贯彻群众路线提供有力的措施保证

不断创新工作方式方法，既是加强和创新党建工作的迫切需要，也是贯彻群众路线、做好群众工作的有效举措。习近平总书记指出：“群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。”为此，我们对在经济社会发展中出现的矛盾和问题，必须采取科学方法和有效措施进行公正处理和妥善解决，才能达到预期效果。通过对党建工作的不断加强和创新，必然为贯彻群众路线提供科学的方法和有效的手段。

首先，通过创新党建工作方法，促使党员干部切实改进工作作风、有效创新工作方式，想问题、作决策、做工作都从人民群众的利益出发，坚持问政于民、问计于民、问需于民，把群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为工作的最高标准，切实把保障和改善民生的各项要求落到实处。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”只有注重民生、改善民生，才能使群众从内心感到满意和高兴，才能不断提高人民群众对党组织的认同感和信任度，才能为做好群众工作奠定坚实的群众基础。其次，通过创新党建工作方式，促使党组织只有改变党建工作模式、创新社会管理手段，才能确保各项工作顺利进行。目前，在经济改革和发展推动下，我国社会阶层结构、城乡结构以及收入分配结构等发生了重大变化。同时，随着人民群众民主意识、权利意识、公平意识的不断增强，这就对党的建设和社会治理提出了新的更高要求。作为党的组织和党员干部，必须以改革创新精神为动力，以创新社会治理方式为抓手，对在全面深化改革中出现的新情况新问题，坚持用科学的方法和有效的手段进行解决和处理，才能将化解社会矛盾的关口前移，使矛盾化解在当地、化解在基层、化解在萌芽阶段，从而为贯彻群众路线创造和谐稳定的社会环境。

综上所述，加强和创新党建工作，对于充分发挥党组织的领导核心作用、进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。党的十八大报告提出：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。新形势下建设创新型党组织，就是党自身创新发展、创新服务、提高建设科学化水平的生动体现。“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”在贯彻群众路线、开展群众工作中，我们不但要大胆实践、勇于创新，而且要勤于思考、善于创新。只有我们抓住了创新这个关键点和着力点，就能扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动向纵深发展。

作者简介

游前程，男，1982年3月生，重庆石柱人，本科学历，讲师，行政管理，中共石柱土家族自治县委党校.

（作者单位：中共石柱土家族自治县委党校）