李海东

【摘要】美国对华掀起贸易纷争的主要原因是中美经济差距逐渐缩小、美国无法接受中国经济实力迅速增强的客观事实，以及特朗普政府的政治需要等。事实上，美国政府的对华冲突性贸易政策不仅加深了美国自身已有的分裂，也违背了世界经济一体化发展大势，必将以失败而告终。

【关键词】美国 贸易摩擦 关税 【中图分类号】D822.3 【文献标识码】A

自2017年8月18日启动对华“301调查”至今，美国对华贸易政策的对抗色彩愈来愈浓厚。2018年3月至今，美国政府先后出台了对进入美国市场的钢铝产品加征关税，以及对中国1300个独立关税项目加征高达500亿美元关税的计划。事实上，美国政府对华冲突性贸易政策的出台具有较为深刻的国内背景，有维系其全球主导地位的意图。

美国出台对华冲突性贸易政策是美国国内政治与经济不健康的外在表现

作为世界上最主要的两个经济体，美国对华掀起贸易纷争势必会损害全球经济环境，缩小中美两国之间经济合作范围，导致中美经济竞争加剧，同时也会破坏其他经济体经济稳步增长的机会，既损人又不利己。这种短视政策实则是美国国内政治与经济不健康的外在表现。

首先，尽管当前美国经济仍处于缓慢增长阶段，但其与中国的经济实力差距正大幅缩小，这引发了美国政策精英群体对中国可能威胁甚至取代美国全球主导地位的担忧。近年来，美国政策精英群体对以往实施的对华接触和融合政策进行了系统性大辩论，最终认定该政策没有带来美国所期待的中国政治与经济制度的改变，以及中国国际行为合乎美国界定规范的结果，以往的对华政策对美国而言是得不偿失的。……