李加宏

一、引言

教育作为一种上层建筑，与法律、制度等上层建筑一样，从根本上来说也是要受到生产力这个经济基础制约的，同时教育的发展水平在一定程度上也要受到政治经济制度、科学技术、社会文化以及外部环境等因素的影响。但我们必须正视这样一个事实，教育的发展具有相对独立性，这种相对独立性最显著的一个特征就是教育的发展水平与社会发展水平往往具有不平衡性，即教育的发展水平超前或者滞后于社会的发展水平。初中义务教育作为教育的一种重要形式，同样具有这样的特征。由此，初中义务教育的均衡发展逐渐引起人们的注意并成为社会各界讨论的热点问题。本文在这样的大背景下，归纳总结了促进初中义务教育均衡发展的基础与动力。

二、科教兴国战略的提出为初中义务教育的均衡发展提供了一定的政治基础

在1966年到1976年，我国社会主义的各项事业都受到了巨大的冲击，特别是教育事业受到了前所未有的打击，由此我国经济、科技等各项建设事业所需的人才出现了断层，严重地影响到了我国国民经济的发展以及国际地位的提高。国家的相关领导人清晰地意识到只有大力发展教育事业，才能为我国社会主義现代化的建设提供强有力的人才保证，才能保证我国国际地位的提升。1977年我国恢复高考制度，1994年在我国召开的全国教育会议上确定了普及义务教育的制度，之后我国又将科教兴国作为国家发展的一项重要战略。……