我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策

2018-05-20柴爽

现代经济信息 2018年6期

柴爽

摘要：随着市场经济的发展，有更多的企业想采用上市的方法来获得更大的发展。利用资本市场发展所需的财政支持。只有保证上市公司的会计信息披露正确规范才可以保护好广大投资者的利益。本文第一先向大家介绍了什么是会计信息，进而提出什么是上市公司的会计信息，并提出了会计信息披露的重要性。通过重要性分析进而分析当前我国会计信息披露的现状，最后，针对当前出现的问题提出了一些解决的方法，并对中国上市公司会计信息披露的前景进行了展望。

关键词：会计信息；披露；法制规范

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-03

一、引言

上市公司进行会计披露是根据国家相关规定进行披露本公司重要会计信息的披露，可以帮助投资者了解公司当前状况，便于投资。信息使用者，如股东、债权人或潜在投资者，对公司的当前和未来做出合理的判断，影响决策行为的信息应根据标准进行宣传。目前，投资者主要依靠电视、网络等新闻媒体阅读上市公司的定期报告和上市公告，了解公司情况，因此，相关的投资决策将有助于持有价值投资理念的投资者的理性投资，因此，真正、全面、及时、全面的信息披露至关重要。

二、会计信息披露概述

1.会计信息的界定

会计信息是会计主体进行经济活动所产生的信息。从市场经济的发展角度来看，会计信息其实也是一种有价值的商品。随着社会和市场经济的发展，会计跟国际接轨，因此会计信息早已不只是企业自己的事情，其受市场机制和公权力的影响。会计信息披露的基本理论也在发展。

2.上市公司会计信息披露

上市公司进行会计的披露有很多情况，其中有财报角度。一方面，财务报表中披露的信息，信息被量化，并通过具体数字反映出来。另一方面，它是在陈述和相关词的注释中表达的信息，这对新的企业会计制度提出了更为系统的要求。

3.上市公司会计信息披露的意义

（1）有效约束证券市场

在我国，证券市场亟待规划，建立健全合理的约束体系，对上市公司的会计行为加强管理，使更多的投资者进行投资，扩大信心十分重要。一些专家认为，中国的证券市场信息披露至关重要，但缺乏的是一种促进公平和客观披露信息的机制。只有上市公司的会计信息正确并规范的进行了披露，投资者才会正确合理的判断，避免盲目投资，扩大利益。

（2）有效治理上市公司

上市公司进行会计披露是其公司发展的一个重要环节，特别是在目前上市公司与投资者之间的信息不对称情况下，信息披露是解决这一问题的重要手段。没有人会认为这个社会没有信息交流，但是我们可以假定我们收到的一些信息不是真实的。那么收到不真实的会计信息就会使我们的投资和利益受损。

（3）有效树立企业形象

上市公司进行会计信息披露可以沟通企业和市场的联系。如果在这一点上有任何问题，一方面，上市公司将处于相对孤立的地位，将存在融资困难或信任危机；另一方面，它将使公共投资者对自己的投资缺乏正确的参考，导致盲目投资，这就会导致了投资的失败和损失。这样，一个优秀的公司很难支持发展所需的长期资本，而那些资金闲置的投资者找不到有利于投资的公司来获得利益。那么将会影响市场经济的发展。

三、我国上市公司会计信息披露的现状及存在问题

1.我国上市公司会计信息披露的现状

尽管我国上市公司随着经济的发展，进行会计信息披露的状况有所增强，但是我国的资本市场仍然需要监管。目前，国内资本市场还不成熟，我们还需要加强监管，以达到限制上市公司披露虚假信息或隐瞒相关信息的目的。从当前的状况看，当前我国会计信息披露包过两个层次：第一层次是公司法、证券法、会计法、股票发行和交易管理暂行条例等相关法律法规；第二个层次是证券监督管理委员会披露信息披露的内容和格式，财政部制定的会计制度和会计准则。据不完全统计，自中国股票市场成立10多年来，中国证监会发布了近100份文件监督上市公司的会计信息披露，其中，上市公司自身超过80%家，而20%家是专门为中介机构服务的。

2.我国上市公司会计信息披露存在的问题

（1）會计信息披露不真实

上市公司进行会计信息的虚假披露会导致很多状况，如：企业的超储严重，可变现能力差，会计期间价值低于市场价值，会计仍按历史成本计价，不反映可变现净值：启动成本、递延资产、利润和未决的财产损失，不符合实际情况。这些会计信息披露严重不符合规范将会不利于投资人进行决策也不利于资金的合理配置。上市公司会计信息披露的不真实性也说明了文章描述的失真和数字的缺失，上市公司在招股说明书、上市、再融资和年度报告、披露重大事件等方面，这一问题尤为突出。

（2）会计信息披露不恰当

我国上市公司的会计信息披露也出现了不恰当的状况，如过分披露和不充分披露。过度披露意味着会计信息被夸大，对决策的影响很小。此外，披露过多的信息有时会误导人。由于证券市场中披露的不相关会计信息过多，有可能使真实的相关信息被掩盖，从而影响预测和决策。这种会计信息不利于信息用户获取信息和进行深入研究时作出决策。有人说，在内地资本市场，上市公司的信息披露是公司与监管当局博弈的结果。作为不控制公司的中小股东，他们总是缺席。这将导致监管机构对上市公司所需信息的披露，不需要的信息不再公开或披露，这种信息通常对投资者的投资选择有用，对股东的正确决策有用。

（3）会计信息披露不及时

会计披露的一个重要原则就是及时性。及时的会计信息对公司的管理、公司的所有者、公司债权人、有关监管部门和公众都具有重要意义。在证券市场中，如果公司的信息披露缺乏时效性，将为内部交易和市场操纵创造机会。在国家信息披露要求中，严格规定公司的招股说明书、上市公告、定期报告和中期报告。注册会计师出具的财务报表，应当在第一时间向社会公布。也就是说，在报告后两天内，事实上，只有大约1/3的上市公司符合这一披露要求。

（4）会计信息披露不规范

另外一个会计信息披露的原则就是充分性：临时报告简陋，无法合理的财务分析和评价；该公司的一些财务报告没有提供与去年同期有关的重要数据；充分披露要求当事人披露信息，充分、充分披露所有法定事项，不得遗漏和短缺。会计信息的充分性是世界公认的一个重要原则。但是，在我国有一些上市的公司不想披露真实信息，以达到一定的经济目的，在披露外部信息时，有利于披露公司利益的过度信息，甚至是投机行为；不利于公司利益的信息被低估，甚至是隐藏的。例如，在公司治理的信息披露中，不仅没有详细阐述、结论、说明，也没有过程。很少注意到编制笔记和财务报表，用几句话来说，特别是企业管理发展中的不利因素和困难，往往是避免的；突发事件的披露，特别是预期负债、偿债能力、细分信息、社会责任信息、预测性财务信息等，是非常不够的，等等。

四、我国上市公司会计信息披露存在问题的成因分析

1.上市公司内部管理不完善

当前我国上市公司的内部管理不甚完善，因为当前市场规定上市公司的业绩和流量必须达到所要求的门槛，有的上市公司达不到，因此进行了虚假的财务会计信息披露。当前我国的上市公司的内部管理还不甚完善也不健全，缺少应有的控制系统和体制，因此这些上市公司缺乏竞争力。

2.缺乏相关法律规范体系

当前我国虽然对于规范市场而颁发了一些政策，但是这些政策在运行起来还是有一些问题。第一，会计信息披露的政策缺乏及时性，落后于市场的发展，因此并不能很匹配日新月异的市场发展状况。而且对于这些政策运用。第二，当前政策对于上市公司进行虚假的会计信息披露并没有严格的处罚规定，因此有些公司会选择铤而走险，进行虚假的会计信息披露。

3.当前我国证券监管机制不够健全

当前我国的证券市场的监察机制还不完善，由此导致了一些上市公司可以进行虚假的会计信息披露。我国证券监管机制对于上市公司进行会计信息披露的监督有很重要的作用。但是当前，这一机制却存在着很多问题。第一，我国证券检委会对于上市公司会计信息披露的监察落后于会计信息披露的时间，有滞后性。不能及时对会计信息进行应有的监督。第二，监察委员会的侧重点不同，对于会计信息披露的监察持久力度不够，不重视对上市公司后续会计信息披露的监察。第三，上市公司违法行为的实施效果不明显。当前我国有相关政策来对违规行为进行处罚，但是相比较而言宽容了不少，对于违规行为的处罚力度不够，因此纵容了某些上市公司进行了不合规的会计信息披露。

4.对上市公司会计信息披露监督力度不够

上市公司的外部监管主要包括：中国证监会和证券交易所的行政监管、注册会计师私人监督等。对上市公司会计信息披露的监督必须是强制性的，对于这些上市公司会计信息披露的监督应该是一把利刃，但是从当前来看，并没有发挥它应有的作用。

5.对上市公司会计信息披露处罚力度不够

我国上市公司会计信息披露历史上有很多进行虚假会计信息披露的案例，导致投资者的经济利益损失，但是这些投资者的损失无处弥补，而证监会对会计信息披露的会计上市公司处罚无力，毫无效果，处罚成本过低，上市公司依旧愿意铤而走险进行虚假披露。

五、规范我国上市公司会计信息披露的对策

1.加强对上市公司的治理

从产生的虚假会计信息披露涉及更多的市场主体，像一个链，连接，上市公司是虚假信息的来源，应成为治理的焦点。对于治理应该从两个层次看：公司负责人和财务总监。首先，要定期进行法律教育和职业道德教育，使他们牢固树立责任意识，承担单位会计风险责任，树立诚信观念，依法管理，从根本上管理会计信息失真。第二，有必要从制度安排中减少虚假信息。一是完善公司治理结构；二是完善公司内部控制制度，严格控制公司的经济活动，规范财务行为，确保会计信息的真实性和完整性。

2.建立上市公司会计信息披露的监督规范体系

为了使上市公司的信息披露真实、充分、及时，有必要建立一套有效的信息披露标准化体系。从我国当前现状来看，进行会计信息披露应该符合会计准则、会计信息披露制度、审计制度等相关律法规。

3.加强对中介机构的外部监管

中介机构要实施行业监督，打击行业内的欺诈行为，应当设立监督检查机构和联合国监察委员会、审计委员会等部门联合监管的办法，对弄虚作假者予以惩处；逐步建立实践报告制度，利用行业信息网络，实施对企业的监督实践；认真监督法律制度，修订和完善现有的年检方法和制度，动员社会各界监督行业的质量，最终形成严格的政府、行业、社会监督网络。此外，我们必须加快清理其他社会中介组织的工作。因为会计师事务所在其他中介组织之前进行了改革。因此，就注册会计师的法律业务而言，面对许多仍有挂靠单位的中介组织，它们在竞争中的地位是不平等的，这给企业的生存带来了困难。为此，相关部门要加大力度和力度，通过清理整顿，依法规范中介市场的资格，自律运行机制的建立，根据政府部门依法规范中介机构，为中国的注册会计师创造更好的工作环境。

4.加强对会计信息披露监管

在证券市場上，公司披露的信息是投资者没有足够的股份参与管理的最直接的信息来源。进行后续的会计信息披露有利于改变当前我国市场信息不对称的状况，减少虚假披露的发展。必须严格审查公司的绩效信息和相关交易信息，发现有欺诈行为的人要依法严惩。将投资者的损失降到最小。

5.严格执法，加大处罚力度

会计舞弊不仅提供虚假的会计信息，而且使其承担名誉损失的成本，必须考虑到材料成本，这就要求加强会计协会的监督力，提高检验的强度和检验的范围；增加处罚，增加对涉及会计舞弊的人员的民事赔偿责任。

六、结语

上市公司会计信息披露是国内外普遍关注的热点问题，本课题涉及上市公司管理、公司治理结构、相关社会服务、相关法律法规、法律法规、政策等方面，因此，我们不仅要把上市公司会计信息披露作为一个简单的会计问题，而且要重视上市公司会计的信息披露，维护是市场秩序，促进市场的发展。

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