刘天宇

摘要：本文主要从“丝绸之路经济带”与“供给侧改革”双向促进、协同发展的角度分析其在发展过程中的优势与存在的问题并提出借鉴性建议。

关键词：丝绸之路经济带；供给侧改革；双向促进

中图分类号：F125.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-00-01

一、丝绸之路经济带与供给侧改革的提出

2013年9月，习近平总书记提出建设“陆上丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路经济带”的战略构想。丝绸之路经济带注重促进国家间生产要素的自由流动、市场深度融合和资源的有效配置，推动沿线各国范围更大、水平更高、层次更深的经济合作。在同年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记正式提出要加强供给侧结构性改革。供给侧改革就是从提高质量的角度出发，用改革的方法推进结构调整，扩大有效供给，提高全要素生产率，最终目的是发展生产力。可以预计在今后一个较长时期的发展中，丝绸之路经济带“主外”，作为涉及亚欧非三大洲数十个国家，几十亿人口的宏大发展战略将对我国的国际贸易、多边关系、地缘政治等方面产生重大影响；供给侧改革“主内”，“去产能，调结构，保增长，促发展”，将对我国经济结构转型、产业升级改造、资源优化合理配置发挥至关重要的作用。二者相互促进，共同发展，为实现我国内外均衡，在新时期、新机遇下积极应对国内外局势起着重要作用。

二、丝绸之路经济带与供给侧改革的双向促进、优势互补、共同发展

一方面，丝绸之路经济带沿线的中亚和西亚国家生产力水平低，经济发展水平落后，缺少基础设施建设所需要的资金，技术和原材料支持，有利于中国对其输出国内目前过剩的煤炭、钢铁等工业附加值低的重化工业。而俄罗斯等原苏联国家农、轻、重工业发展水平不均，这就为中国现在过剩的纺织服装、食品加工等轻工业提供了消化产能的空间。[1]截至2015年底，我国传统重化工行业的制造业经理指数连续40多个月呈负增长状态。许多企业僵而不死，产能过剩问题得不到解决，就无法利用有限的人力，物力，财力投入高新技術产业的发展之中，中国也无法完成产业结构的升级改造。借助丝绸之路经济带，沿线各国可以消耗我国的过剩产能，我国将落后的低水平加工制造业外包出去，鼓励传统产业积极寻找海外市场，利用国外更为廉价的劳动力，原材料降低生产成本，有利于为我们产业转型升级创造条件。同时，我国有大量的基础设施建设方面的技术、人才，可以帮助这些国家的工业化建设，促进他们的经济发展。

另一方面，目前我国对外投资的方向主要是欧美等发达国家，投资内容主要以资产投资为主而真正的制造业生产企业较少，这就导致我国的外贸市场空间多元化战略推进缓慢，外贸风险不断加大。[2]中国目前约有3.2万亿美元的外汇储备，其中美元资产占66.7%，欧元资产占19.8%，英镑资产占10.6%。庞大的外汇储备规模在浮动汇率制下使中国的汇率政策受制于人，承担了过高的国际经济波动所带来的风险。利用外汇储备投资，减持外国国债，建立丝路基金，不仅可以使过剩的外汇资产有了用武之地，同时有利于丝绸之路经济带的健康发展。

三、存在的问题及解决方法

1.企业恶性竞争

在统一的大市场内部，鼓励多家企业竞争是为了防止发生垄断，保护市场内消费者的利益。但在参与国际竞争的过程中如果再采取分散经营的方式，则可能会因为难以产生规模经济效益而失去与国外大企业抗衡的力量，甚至会产生同一国家不同企业在国际市场上恶性竞争的现象。原中国南车集团与北车集团在海外投标过程中进行恶性竞争，相互压价，作为国有企业而损害国家利益，不利于中国企业“走出去”，扩大海外市场份额。为此，国资委将中国南车集团与中国北车集团合并为中国中车股份有限公司。这一举措不仅有利于减少恶性竞争所造成的利润损失，还有利于将外部成本内部化，加强企业间关于资金、技术、人才的流动，对于技术进步，发挥规模经济效益有十分重要的作用。

2.地方政府间的竞争往往陷入“囚徒困境”

各省市纷纷抢占陆上贸易通道，通欧班列缺乏省际间战略协同、运行效率不高，难以自负盈亏，依靠各级地方政府补贴运行，造成极大的浪费。所以，对于地缘联系紧密的区域来说，虽然两方协同合作能够使双方获利并使社会的总利润最大化，但由于每个地区都只考虑自身利益，最终只能陷入囚徒困境，两败俱伤。对此，中央要做好顶层设计，合理分派各省、市任务，使之认清各自的城市和区域定位，防止地方领导“头脑过热”，做好方案规划的监督与实施。

3.区域发展政策不够协调

改革开放以来，我国的经济水平之所以能够在极短的时间内取得突飞猛进的发展，很大程度上是得益于国家制定了东部地区率先发展的战略。然而改革开放四十年来，东西部之间的差距逐渐拉大，西部地区目前仍然有数千万贫困人口，对于我国的“扶贫攻坚”任务仍是一大挑战。所以，今后一段时期应更加注重发挥西部地区资源丰富、劳动力相对廉价的优势，使西部地区的经济发展水平迎头赶上。东部沿海地区因“海上贸易”而实现了经济腾飞；借助于丝绸之路经济带，西部地区同样也有机会通过陆上贸易寻求经济发展新的增长点，实现经济质的飞跃。

四、结语

丝绸之路经济带与供给侧改革的双向互动、相互促进为维护我国经济平稳较快发展具有重要作用。尽管在具体实施过程中还存在着许多问题，但发展的前景无疑是光明的。我国经济新常态下对内深化改革、对外扩大开放的大趋势要求我们必须不畏艰险、排除万难，对内破除经济结构中存在的各种阻碍发展的体制机制障碍，对外积极引进来、走出去，在对外交往和国际问题的处理中不断提升中国的国际地位和话语权，最终为中国经济稳步迈上新台阶做好必要的准备。

参考文献：

[1]李朴民.共建丝绸之路经济带 共享繁荣发展新机遇[J].宏观经济管理，2014（8）.

[2]杨春学，杨新铭.供给侧改革的逻辑思考[J].中国社会科学院研究生院学报，2016（4）.

[3]王保忠，何炼成，李忠民.“新丝绸之路经济带”一体化战略路径与实施对策[J].经济纵横，2013（11）.