向红霞 杨孝伟

内容摘要：随着我国农业供给侧结构性改革的深入推进，农业产业结构不断调整，农民专业合作社在产业链延伸中的作用也更加受到社会的关注。本文阐述了新形势下农民专业合作社在我国农业产业链延伸中的地位和作用，对其在农业产业链延伸发展过程中所存在的问题进行了分析并提出了若干对策建议，以期通过农民专业合作社的发展促进农业产业链的延伸发展。

关键词：农民专业合作社 供给侧结构性改革 产业链延伸

农民专业合作社不仅可以使小农户与大市场实行联接，还可以让农民从中获得更多的资源，比如资金、信息、技术等；农民专业合作社可以共同发展农业和服务业，扩大生产规模，获得更大的经济效益。总体而言，在我国农业供给侧结构性改革的大背景下，农民专业合作社对农业产业链的延伸发展起着不可或缺的重要作用。

农民专业合作社在我国农业产业链延伸中的地位和作用

2006年《中华人民共和国农民专业合作社法》开始颁布实施，我国农民专业合作社定义为：“在农村家庭承包经营的基础上，参与提供服务内容，以此来实现合作社成员的互助，因此这种带有经济互助性的包含广大农民在内的互助经济组织被称为农民专业合作社”。当前，伴随着我国农业供给侧结构性改革的不断深入推进，农业产业链也正向两端延伸。因此，农民专业合作社更需要发挥自身的积极作用，为农业产业链的发展壮大寻求更好更新的发展路径。

（一）有助于延伸产业链，加速农产品流通

农民专业合作社一端伸向市场，一端连着农户，对农业产业链的延伸发展起着关键作用。作为新型农业经营主体之一的农民专业合作社，不仅能够组织农民生产农产品，还可以将所需要的资金、技术、信息等资源提供给农户，从而为产前、产中、产后各环节所服务。同时通过组织创新，农户继续从农产品的生产加工环节扩展到包装、保鲜、储运、销售等环节，形成一条完整的农产品种养加、产供销、产加销的农业产业链条，使农民能够充分分享到各个环节所产生的比较利益。农产品具有易腐烂、易损伤的生物特性，物流环节的要求高。农民专业合作社通过资源集中的优势，针对农产品自身存在的特点可建设专业的仓储设备，采用先进的储藏技术，保持农产品质量。农民专业合作社可以通过提高农产品物流初始阶段的组织水平，提高农产品供应主要供应商的协调程度，减少农产品市场信息的不对称，加快农产品流通。

（二）促进农业产业链的良性循环，减少产业链主体间的矛盾

农民专业合作社通过有效衔接企业和农户，促进企业和农户交流与合作，减少产业链主体之间的内部矛盾，降低各主体间存在的风险，以确保农业产业链各环节的良性循环。通过农民专业合作社围绕同类农产品进行生产，在提供产前、产中、产后各环节服务时，还能够帮助企业进行收购、粗加工等，不仅减少了农户与企业之间交易费用，使农户与企业之间的连接程度更加紧密，而且减少了主体之间因为信息的不对称而导致原料和资金的浪费。农民专业合作社是连接企业和农户的中介组织，从而能够代表组织成员内部的利益，与企业进行谈判，签订农产品生产销售合同，还可以按照合同约定和监督本社成员完成各自的生产任务，确保企业需要农产品的数量和质量，极大地减少了产业链主体间的矛盾。

（三）保证农产品质量，提高市场竞争力

随着经济的快速发展和人们消费层次的提高，人们更加注重的是饮食健康和食品质量。因农业有其自身的局限性，农产品容易受季节、气候等自然因素的影响，一些农户为提高产量，容易导致农药或添加剂的过度使用。再加上产业链自身结构的不合理，也容易引发农产品的质量安全问题。农民专业合作社通过生产者合作组织内部构筑相互监督机制，对提供优质安全农产品的农户实行奖励，以此激发广大农户提供质量安全农产品的行为，同时农民专业合作社能统一进行生产质量管理，提高并统一农产品品质，从而减少“从田间到餐桌”全产业链的农产品质量安全问题。只有在保障农产品质量安全的前提下，农产品在市场中的竞争力才能得以提升，才能为农民的持续增收创造条件。

农业产业链发展背景下农民专业合作社存在的主要问题

据农业部的统计结果显示，截止到2016年11月底，全国依法登记的农民合作社共计177.4万家，是2007年创办农民专业合作社时的68倍，年均增长60%。入社农户大约占到了全国农户总数的44%，社均成员有61户。农民专业合作社近年来发展迅速，产业类别日益增多，服务内容不断拓宽，组织职能进一步完善，总体上发展态势良好。但是，在农业产业链的延伸过程中还存在一些不兼容的问题，需要进一步研究并及时解决与完善。

（一）对农业产业链构建促推力不够，产业融合功能有待加强

十二五期間，农民专业合作社的总体数量和出资总额都在逐年递增（见图1），表明我国的农民专业合作社发展势头良好。但是，从我国目前农业产业链的构成来看，真正意义上的特色农业产业链还没有形成，已形成的产业链有的由于组织规模不够大，还不足以支撑一个完整产业链的形成。虽然我国的农民专业合作社服务内容不断完善，包括产加销一体化服务、农产品生产服务、农业生产资料提供等服务内容，但是有关农产品的仓储、运销、加工等服务内容占比太少（见表1），表明我国的农民专业合作社目前仍处于构建产业链的初级阶段，对市场上日益多元化、优质化以及精细化的农产品市场需求还不能完全满足。再由于大部分农民专业合作社组织规模小、内部管理不到位、服务领域狭窄等问题，导致农民专业合作社不能发挥其自身应有的作用，如对市场需求和信息传递的时效性把握不住，很容易导致产业链中各环节衔接出现问题。从笔者掌握的情况看，有54.4%的农民专业合作社涉足种植业，涉足养殖业的占37.2%，涉足服务业的仅占8.4%，表明目前我国农民合作社仍然以传统种养业为主，对产业的融合力度还不够。

（二）整体服务能力弱，农产品附加值不高

目前，农民专业合作社更倾向于提供农业生产、种植育种技术，但是对经营管理、市场销售等科技服务提供较少，对我国的农业政策法规以及市场信息方面所提供的服务内容不多（见图2），反映了我国农民专业合作社的整体服务水平还有待提高，在农产品的销售、流通过程中需要加强科技的信息量。由于农民专业合作社在农业技术推广的过程中，养殖和引种新品种的示范推广规模较小，生产技术规范得不到具体有效的落实，农业投入品使用缺乏有效监管，影响了产业链农产品的质量安全。加之当前农民专业合作社缺少必要的硬件设施和先进的设备，导致在农产品的销售、农机具使用、病虫害防治等方面没有做好应有的后勤保障服务，阻碍了产业链的延伸与壮大。农业科技含量不高则直接影响了农产品的附加值，不利于农业产业链中的资源整合，阻碍了农业产业链的延伸发展，最终导致了整条农业产业链所获得的经济效益不理想。

（三）品牌意识淡薄，生产链向中高端延伸困难

由表2可以看出，2016年全国依法登记的农民专业合作社有177.4万家，但是不到5%的农民专业合作社实施标准化生产，只有4%的农民专业合作社注册商标，通过“三品一标”农产品质量认证的合作社占比也只有2%左右，表明我国的农民专业合作社还未意识或者不太注重自身的品牌建设。对于竞争日益激烈的市场而言，品牌就是区分与其他企业或者组织的基本标识，是一种隐形的财富，对其成功能够起到关键作用。而对于农民专业合作社来说，本身品牌意识淡薄，不注重自有品牌的建设，则使其生产方式只停留在生产链条的最低端，阻碍农业产业链的延伸发展，导致其无法在市场中获得更多本应该可以得到的收益。只注重利润的短期效益、不重视产品质量标准认证的农民专业合作社，会引起农产品质量的不统一，在市场中也逐渐失去自身的信誉和形象，而致使产业链中的农产品无法进入中高端市场，整条产业链不能做大做强。

充分发挥农民专业合作社在农业产业链延伸中服务功能的对策建议

（一） 以农民专业合作社为载体，构建完善的农业产业链

农业产业链的延伸发展必须以提供高品质的农产品为中心，以大力发展优质绿色农产品为基本方向。农民专业合作社应该遵循因地制宜的原则，围绕当地龙头企业和地方特色产业，根据市场需求整合资源，开发“一乡一品”、“一村一品”，不断向农产品加工及深加工层次延伸，提高农产品档次和市场占有率。要促进一二三产业之间的融合发展，提高二、三产业的比重是发展重点，从而形成一种融合型的发展模式—“一产接二连三”。通过农民专业合作社的有效经营，不断地将农业产业链中的生产加工环节、包装、保鲜、储运、销售等环节整合在一起，形成一条完整的农业产业链条。此外，还应该特别注意对资源的整合利用，在产业链的生产加工、保鲜、流通等各环节加强管理，减少对资源的消耗，注重对农业产业链的成本管理和成本控制。

（二）提高科技服务能力，增加农产品附加值

农业部近年提出要“藏粮于技”，就是要通过机械化、专业化的粮食生产降低其生产成本，着重对种业科技以及农业技术方面进行创新。农民专业合作社在农业的生产过程中要注重对农业科技的应用，向农户推广农业产品的优良品种和先进的农业生产经营技术，提高农产品的生产质量，增加农产品的附加值。运用新技术加强对产业链上端农产品的产品研发，增加农产品的附加值。在产业链的储运环节，通过运用先进的保鲜和储藏技术，保持农产品的质量。在产业链的销售环节，运用互联网技术，建立农村电子商务平台以及社交网站等来销售推广农产品。在农业产业链的延伸发展中，通过使用新技术提高农产品质量，从而提升农产品在市场中的销售档次，获得更多的经济效益。

（三）加强品牌建设，保障农产品质量安全

农民专业合作社应该具备商标意识，加強品牌建设。首先，通过农民专业合作社提供技术、农业生产资料的购买、病虫害防治、农机作业、农业经营等社会化服务，推行标准化生产和农产品质量认证，加强对农产品质量安全追溯体系的建设，打造带有地方特色的农产品品牌。其次，农民专业合作社重视农产品的包装、保鲜，积极实施农产品的商标注册和产品质量认证，利用多种渠道宣传和推广农产品，营造好农产品的品牌信誉和品牌形象。最后，要求生产企业加强质量管理，严格按照产品质量标准进行生产，实行产品可追溯电子信息码管理，做到生产全过程可查、质量可控。深入推进农民专业合作社的品牌化战略，瞄准中高端市场，大力发展绿色食品、有机农产品，提升农业产业链的层次。以此循环，整条产业链朝着更高更广的市场发展。

（四）充分发挥产业链的协同作用，降低农产品的流通成本

一方面，农民专业合作社通过生产类似的农产品提高协同程度，以产生规模经济。另一方面，当农业产业链向下延伸时，通过有效的销售渠道和先进的仓储和运输设备，尽力减少流通环节，最大限度的降低农产品的流通成本。在农业产业链的生产加工、包装、保鲜、储运、销售等各环节之间密切配合，以此推进协同化生产，最终获得协同效应。在销售渠道方面，农民专业合作社要加强与新型营销终端的合作，例如，借助于网络平台开展农产品的市场营销，自己创办网站或者是加入其它的知名网站，类似于微信圈订单，采取“在线”交易，“离线”分配的模式；和其他市场参与者建立联盟，发挥第三方物流供销关系的作用，形成农业直接分配产品系统。农民专业合作社要重视在产业链中产前、产中、产后各环节的配合度，将农业产业链中的各环节有效的整合在一起，提高产业链的协同效应。

参考文献：

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