孙鹏程

随着经济的发展和居民生活水平的提高，吉林省居民学习需求和社区教育备受关注。课程是开展教育的核心，有利于丰富教育体系。本文通过分析吉林省社区教育课程开发存在的问题，给出针对性提升策略，望对促进吉林省社区教育课程开发具有参考意义。

“社区教育”是教育学家杜威在上世纪初期提出的。随着社区教育的后期发展，其内涵不断丰富。国内社区教育起步于上世纪80年代，国内最初发展地是天津、辽宁等地，到目前为止，仍处于起步阶段。吉林省社区教育是在社区内部组织开发的，其目的是全面提升成员综合素养和生活质量，促进社区发展。社区教育具有全员性、地域性和目的多样性等特征。

1 吉林省社区教育课程开发存在的问题

随着吉林省经济技术的发展，社区教育也得到快速发展。课程内容得到丰富，社区教育队伍不断扩大，参与居民热情越来越高，可见，吉林省社区教育处于稳步前进的状态。因为国内整体社区教育处于起步阶段，且社区教育涉及范围较广，但存在众多问题需要解决。

1.1 课程开发主体不明确

就社区教育课程开发的理论展开分析，主体应由教师、学习者和社区教育管理者三部分构成。但目前吉林省社区教育活动主要凭借政府的力量开展，所以，社区课程开发的主体只有教师和管理者。由于社区人员复杂，受年龄、性别、受文化程度以及兴趣爱好等因素的影响，学习者的需求存在差异。随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们越来越注重身体健康和人际交往。对于下岗待业的居民，他们希望可以快速学到一门技能，顺利就业。而在职人员工作压力较大，需要找一个地方缓解压力。社区教育管理者可以对吉林省社区居民的需求进行问卷调查，然后分析总结学习者的需求，开设需求量较大的课程，制定课程目标，并聘请志愿者或教师讲授新知。在问卷调查过程中，某些居民可能会为应付调查随意勾选。若选用开放式问卷调查的形式，学习这可能无法及时用文字语言表达自己的需求。若选用以供代需的方式调查，难以准确反映出居民需求。调查的主要目的是准确了解居民需求，这是成功举办社区教育课程的基础。吉林省某些社区会参开其他社区的课程，直接组织内容简单、关注度较高的课程，导致社区课程内容同质化，与“全面教育”的宗旨相悖。

1.2 课程目标夸大

吉林省社区教育课程无法突出当地的特色课程，宣传时过于夸大课程的作用，不利于突出课程目标。课程目标是帮有教育需求的居民实现目标。只有明确课程目标，才能提高社区教育课程的价值。因为吉林省社区教育尚处于起步阶段，对课程目标的认知浅显，因此，课程目标过大，课程作用不真实，定位不准确。课程目标的不明确进而导致实施方式的随意性。

1.3 课程开发团队专业理论水平较低

吉林省社区教育课程开发的团队专业理论水平偏低。有相关数据显示，吉林省课程开发团队不清楚课程开发的整体流程，容易混淆课程内容、课程价值、课程背景和教材目录之间的关系；个别队员还存在咬字不清的问题。课程开发团队的理论知识有待加深。

1.4 课程开发缺乏大环境的支持

社区教育是有计划、有组织的区域性教育活动，只有得到多方面的支持才能顺利开展。首先，活动开展的基础是物质保障，无论什么活动开展都需要场地和经费，但吉林省社区教育起步较晚，多方面都存在问题。因此，资源短缺是影响课程开发的首要影响因素。其次，政府推行社区教育的力度欠缺。社区居民、教育者都把“教育资金”的希望放在政府身上，都靠政府支持。但社区教育课程开发需要有关部门相互协调、整合资源，因此，各部门间协调力有待提升。

2 吉林省社区教育课程开发的提升策略

社区教育课程开发是一个动态、无限循环的过程。吉林省社区教育在很多方面都模仿了普通教育，但并非所有的方法都可以在社区教育课程开发中起到积极作用。

2.1 坚持“以人为本”的原则

社区教育的目标是让每一位学员实现个性发展。社区教育对象广泛，有处于启蒙阶段的幼儿、忙于工作的中年人以及退休的老人等等，那么怎样让每一位学员的需求得到满足是思考的重点。受传统教育思想的影响，社区居民大都认为社区教育是养生讲座类的教育活动，这不利于社区教育正常发展。吉林省现行的社区教育课程开发方式单一，课程内容匮乏，虽然大部分居民需求一致，但也应照顾到个别居民的需求。教师和社区教育管理者有责任了解每一位学习者的需求，给他们表达自己需求的机会。社区教育需要定期对社区的发展状况与学习者的需求进行调查，总结学习者的需求，并尽最大努力满足其需求。通过不断互动与探究，争取让每一位学者学到新知，提升自我。

2.2 合理设置课程目标

对学习者的目标进行分层设定，避免“宏大叙事”；同时还应注意把学习者作为活动的主体，避免评选为主。根据吉林省社区发展和学习者的实际情况从以下三方面设定课程目标。首先，社区居民层面，主要是让社区居民可以在社区教育课程上明确学习目标，如知识、技能和价值观，这也是教育目标的核心内容；其次，课程层面，主要是讲解课程在同类课程中所占地位，即怎样在已有知识的基础上建设开发新课程；最后，文化或社会层面，这一目标可以让学习者加大对吉林省地域文化和社会资讯的关注力度，明确具体目标。文化或社会层面的目标有利于推广社区教育课程，但应注意这不是课程目标的主要内容。

2.3 组建一支专业理论知识较高的开发团队

课程开发团队的专业水平决定着整个社区教育课程的质量，所以，有必要组建一支强有力的开发团队。吉林省社区教育处于起步阶段，社区教育课程开发管理者和教师专业素养较低，需要对其进行专业培训。在整个社区教育课程开发中，应突出院校领导的作用，他们对整个活动起到引导和支持作用。定期组织培训活动，提高管理人员和教师的专业知识。教师需要提高主动参与课程开发意识，而管理人员需要提高服务意识。

社区教育教师是课程开发的“掌舵人”，他们所拥有的理论知识和实际操作能力非常重要。为进一步增强教师对课程开发的认知，提升其开发能力，这需要根据吉林省当地各大院校的实际情况开展培训活动。虽然这一问题涉及到的因素较多，短时间内无法解决，但应注意到教师在整个社区教育课程开发中所起到的重要作用。只有提高教师和管理人员的专业水平，才能促进吉林省社区教育课程的发展。

2.4 营造一个良好的社会环境

通过调查不难发现吉林省社区教育的运行较困难，这需要政府部门的大力支持，统筹社区教育的发展。社区教育课程开发程度和政府领导的重视程度有非常直接的联系。很多方案都需要在政府的支持下进行。政府对社区教育的重视程度不仅可以在场地和经费等物质条件体现出来，还可以从各大媒体的宣传力度和教育理念体现出来。较大的宣传力度可以让居民认识到社会的进步、社区教育的重要性以及自身利益。政府是整个社区教育课程活动的“掌舵人”，而社区教育相关部门是活动的“划船者”，教师和学习者则是活动的“乘船者”。社区教育活动具有区域性，因此，有必要了解当地居民的发展需求和社区的发展目标。无论是吉林省哪一个社区教育课程都需要整合与之相关的资源。该领域最经典的案例是加德纳开展的“光谱方案”，它打破了传统的“画地为牢”思想，把学校与社区两者相结合，利用博物馆的现有资源进行社区教育，给居民树立“社区也是学校”的意识。吉林省校园资源丰富，社区教育课程开发可以借用学校的基础设施、学生和教师等资源。这就需要政府联络校园关系，一起为吉林省社区教育课程开发做贡献。

3 结语

随着经济的发展，以人的发展为中心，提高居民综合素养已成为时代的焦点。所以，吉林省也有必要組织社区教育课程开发活动，建设学习型社会。社区教育对个人终身教育体系而言是一大构成部分，它可以提高个人发展，对吉林省是一项重大工程，可以促进经济发展。吉林省社区教育课程开发还处于发展和探索阶段，这项工作任重道远，需要教育者、学习者和管理者共同努力。

课题：吉林省高教学会2017年度高教科研项目吉林省社区教育特色课程开发研究，编号：JGJX2017C81。

（作者单位：吉林农业科技学院）