陈丽娟

一、社区教育发展的状况

社区教育是指在社区里利用各种教育资源，开展各种提高居民综合素养、提高生活质量、促进区域经济文化发展的各种教育培训活动，社区教育的宗旨是服务社区居民。

社区教育所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局，是对单一学校教育的突破、拓展和延伸。它不是单纯的“教育”，是带有目的性的解决社区面临的问题而有针对性的组织设立的，就是为了服务社区服务群众。例如，在社区中开展防震减灾、消防安全知识宣传教育活动，开展地震逃生演练，让大家懂得当灾难来临时如何正确自救和救别人；针对环保意识较差的社区开展环保讲座，组织废物回收再利用活动等。

社区教育相较于传统的学校教育来说，它具有很大的自由性，没有固定的上学放学时间，没有严格的学制要求，社区教育不仅仅停留在课堂上、教室里，社区教育在社区、在郊外，在任何地点任何时候以任何形式进行。社区教育没有传统学校教育的压力，学习的形式、内容也是灵活的，社区居民可以利用自己的闲暇时间去学习自己感兴趣或者需要的东西，填补在学校中在工作中知识的空缺，丰富自己的生活。

但目前，我国的社区教育发展仍存在着很多问题。首先是社区居民受教育的程度不同，也就是学历、专业不等，有本科生、有研究生、有专科生，有工科生、有理科生、有文科生。这就直接导致了大家对教育知识的需求不同。另一方面年龄的差异也是导致对知识需求不同的因素。例如，针对退休人员、老年人的教育更多是要丰富晚年生活、提高修养，比如书画、棋牌类；针对上班族则倾向释放压力的活动，比如瑜伽、唱歌；对于下岗职工则侧重于再就业培训和工作技能提升。同时，还有个人喜好等等因素使得社区教育很难达到一致，给社区教育课程的设置增加了难度。

同时，社区教育人员配置也存在着很大的问题。社区教育人员配置包括了管理人员和教育人员，很多情况下这两种角色是交叉存在的，因为大部分的社区教育都缺少专业的管理人员和满足专业水平要求的教师队伍。大部分的教师都是兼职、志愿者，更多是管理人员兼任，没有一个完备的教师人才库，队伍零散，教学能力参差不齐，教学水平达不到学员的需求，教学时间不能灵活安排。造成这个的部分原因要归咎于管理团队的不健全，管理人员不专业直接导致社区教育缺乏合理的体系、缺少合理的规划、缺乏有力的保障。

二、电大教育在社区教育中的积极意义

电大教育秉承开放的理念，电大具有优质的教学资源，拥有丰富的远程教育成功经验和良好的软硬件设施设备。将电大教育与社区教育相结合，是解决当前社区教育所面临问题的最佳解决办法。电大能为社区教育提供丰富多样的课程资源、提供专业的课程设置、提供高水平的管理者和教育者。

电大的教学资源包括网络资源和实体资源，网络资源包括了国开大数字图书馆和国开大网上的学习资源，实体资源包括学校的图书馆和优质的教师队伍等。

发挥电大丰富的远程教育资源在社区教育中的作用，能随时随地为不同需求的社区居民提供服务，这一点正好满足了社区教育对时间、空间、地点、学习对象复杂性和多样性的需求

国开大数字图书馆目前提供国内外主要数据库的授权访问服务。根据读者的需求不断进行更新，包含了学术论文、学术视频、期刊文獻、电子书、数据库、外文电子书以及各类软件下载，资源丰富，知识覆盖面广，实用性强。数字图书馆上网地点分为校内（国家开放大学五棵松校区、复兴门校区、魏公村校区、魏善庄会议中心、中央广播电视大学出版社大楼、国家开放大学直属学院太原学习中心、南海学习中心）和校外（校区以外任意地点）访问。校内访问可以直接访问资源网站。

社区教育的读者通常是在校园外的环境中使用，因此，图书馆还提供了文献资源的远程访问，通过“国开阅读通”软件，实现在任何地点、任何时间均可获取文献信息。

社区教育还可以充分利用电大学校自身的软硬件资源，包括教室、会议室、机房、图书馆、操场等。老年人可以在操场练太极、跳广场舞，在会议室下棋、交流养花养草的方法。学校的所有的文化娱乐设施也可以对社区成员开放，可以以有偿或者无偿的方式让大家使用。学校利用机房、教室可以在双休日举办培训班，社区居民可以根据自身情况选择性地进行学习活动。

上班族或学生还可以到学校图书馆看书学习，图书馆作为学校教育资源的重要组成部分，在社区教育中应着重发挥它的潜力和作用。教育部办法的《普通高等学校图书馆规程》（修订）中也明确规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。电大的图书馆为社区教育服务，向社区读者开放，有利于电大教育积极融入社区、融入社会，提高社区居民文明程度和文化水平。同时，图书馆作为公共文化资源的重要组成部分，图书的教育价值只有被读者使用了才能发挥，因此，电大图书馆在服务社区的同时，它闲置的资源也能得到充分的利用，减少了资源的浪费。从另一个角度来看，电大图书馆服务社区，使长期处于封闭状态的图书馆被社会所认识了解，扩大了电大在社会上的影响，，在为社会做出贡献的同时，也有利于电大自身的生存、发展和转型，提高电大自身的竞争力。

综上，用现代教育技术武装社区教育，将电大优质的教学资源和办学优势融入到社区教育，是实现和优化教育资源整合的有效措施和手段，既增强到了社区教育的教育功能，又拓宽了电大的内涵发展。