江涌 王秋芹

近年来，开化认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断深化林业改革，深入推进森林生态建设，切实加强森林资源保护，大力发展林业经济，持续繁荣森林生态文化，开展重点生态功能区、国家公园建设。

为全面贯彻落实党的十九大精神，围绕全县高质量建设钱江源“大花园”和国家公园的战略布局，开化计划利用5年时间，深入实施“种千万棵致富树”四大工程，充分发挥林业一二三产业综合效益，推进森林资源增量增值，实现林业产业增效增收，促进综合改革不断深入，全面提升农村地区生态环境建设水平，创建良好的农村人居环境，努力实现林农富裕、农村美丽、乡村振兴的目标。到2022年，全县种植各类树种1000万株以上，其中珍贵彩色树种350万株，新发展木本油料200万株，其他树种450万株；全县苗圃年产绿化苗木达1000万株以上；打造景观精品点100个，建成 “一村万树”示范村130个。县域生态资源进一步巩固发展，生态文化进一步繁荣提升，生态产业进一步提质增速，生态系统进一步稳定安全，以“千万棵致富树”带动林农进一步增收致富。

实施乡村绿化美化工程 实现生态宜居

优化壮大花卉苗木产业。充分发挥国有林场和县花卉苗木产业协会苗木培育、苗圃提升的平台载体作用，打造有基地、有市场、有品牌的苗木发展龙头企业（单位），建设引领市场的高标准苗圃基地。争取到2022年，全县苗圃面积达到1.5万亩，年产苗1000万株以上，其中县林场350万株，为全县绿化彩化提供苗木保障，成为林农增收致富的重要途径。

深入实施国家公园锦绣行动。重点围绕3类主要通道（高速公路、国省道、通景公路）两侧山体及山边林缘宜林地，开展茅秆清理、中幼林抚育、苗木补植、景观点建设等工作。到2022年，打造林业景观精品点100个，实施林木抚育5万亩，新植珍贵彩色树种350万株，其他用材林树种450万株，实施林相改造3万亩，全面提升全县主要通道、河流两侧以及城镇、景区和村庄周边林相景观。

扎实推进珍贵树种“一村万树”行动。开化积极推进国家公园锦绣行动、珍贵树种“六进”活动、珍贵树种“一村万树”建设和珍贵彩色森林示范县创建等工作，改造提升森林景观。下一步要将“一村万树”建设与打造精品景观、提高乡村旅游档次、提升村庄品位相结合，根据县委、县政府“一村万树”行动要求，到2022年，计划新建和提升示范村130个，建立覆盖全县以珍贵彩色树种为主的森林村庄绿化体系。

实施林业产业转型工程 助力产业兴旺

深化林业产权制度改革。全面推行《林地经营权流转证》，吸引社会工商资本开展兴林富民创业，加大森林资源资产规范流转监管力度，探索林地承包合同仲裁机制，引导林地规模化、集约化经营，扶持推广林业股份合作经营模式，实现森林资源有序永续利用，计划到2022年，完成林地流转1万亩，贴息融资6亿元，建立林地股份制合作社9家。

加快木本油料产业提升。近年来，通过林业现代示范园区等项目的实施，全县营造各类珍贵树种用材林面积2.8万亩，高效笋竹两用林基地5000亩，杉木大径材基地1.57万亩；同时，突出重点做大做强木本油料产业，制定《油茶产业发展三年行动方案》，并全面完成任务，出台《木本油料产业发展扶持政策》，全县木本油料基地面积达到20.94万亩，其中油茶面积20.72万亩，位居全省第四。油茶企业——浙江久源林业科技股份有限公司，在全国新三板成功挂牌上市，实现全县企业挂牌上市“零突破”。接下来，开化将继续推进以油茶、香榧为主的木本油料产业发展壮大，加大产业扶持力度，加快良种基地建设、良种推广、标准化加工和品牌化营销，争取到2022年，全县木本油料基地达22.6万亩，新发展木本油料2万亩，实施油茶低改8万亩，实现木本油料产值3.8亿元，进一步夯实木本油料产业发展基础，推动产业持续健康发展。

重视引导林下经济发展。积极推行“一亩山万元钱”林下经济经营模式，充分利用林下空间资源，发展中草药等多种林下种植，提高林副产品的附加值。计划到2022年，林下种植三叶青、钱胡、覆盆子、铁皮石斛等每亩年产值达万元的林下经济作物1万亩。

实施生态安全保护工程 推进治理有效

全力加强林地林木保护发展。严格执行森林采伐限额管理、林地定额管理等制度，强化征占用林地使用和垦造耕地的监管，开展专项行动严厉打击破坏林地林木资源行为，坚决制止开山毁林、违法征占林地等行为，保持乡村森林原始风貌。

重点抓好林业灾害防控。开化实施“浙西钱江源重点林区松材线虫病防控基础设施建设项目”和森林消防“以水灭火”工程，研究制定《全面强化森林消防长效管理机制》，林业有害生物防治“四率”指标均优于控制指标，森林火灾受害率均控制在1‰以内，2017年还组建了衢州市第一支军事化管理的森林消防专业队伍，完成森林远程监控视频系统建设，实现全县重点山林监控全覆盖。下一步将创新工作机制方法，加强林业有害生物预警监测，强化松材线虫病防控，坚决遏制松材线虫病在全县传播扩散，加快森林消防基础设施和队伍建设，健全和完善森林防火相关配套制度，全面提高林业防灾减灾能力，完成林业灾害防控指标要求，确保全县森林资源和林相生态安全。

大力加强生物多样性保护。开化积极推进生物多样性保护，编制了湿地保护规划，划定保护红线，开展湿地修复工程，建立钱江源省级湿地公园和古田溪、苏庄溪、余村溪4处浙江省重要濕地；开展古树名木普查与“一树一策”救治工作，编著古树名木名录，全县现有古树名木7135株，其中一级古树312株；全力开展野生动物保护，完成一批野生动物保护管理站、救护站、检查站以及气象、水文、水质等监测站的建设。接下来将继续健全古树名木动态监测体系，逐步完成全县一级和亟须采取保护措施的1500株古树名木项目化的保护，健全完善湿地保护机制，实施湿地修复工程，开展野生动植物保护常态化巡查和千人保护专项行动，严厉打击破坏野生动植物行为，保护森林资源安全。

实施生态文化提升工程 倡导乡风文明

大力发展生态文化品牌。继续强化“关注森林”平台建设，推进全民义务植树活动深入开展；充分发挥丰富的生态资源优势，做大做强山水文化、竹文化、油茶文化、花文化等物质文化产业；结合古村文化、古树文化、古道文化等，把历史文化融入森林生态文化建设中，继续深化森林系列创建，截至目前，全县已成功创建省级森林城镇6个，省级森林村庄22个，省级森林人家7个，省级森林特色小镇1个，市级森林村庄57个，国家和省级生态文化教育基地5个；到2022年，全县计划建成省级森林特色小镇3个，省级森林人家8个，创建省、市森林村庄50个，争创国家森林城市，打造森林生态文化品牌。

强化提升生态科普建设。结合绿化造林、森林消防和“世界湿地日”“5·5生态日”“爱鸟周”“法制宣传日”等活动，深入开展森林生态文化宣传；强化和提升现有的保护区、风景区、公园内的生态科普功能，建设各具特色的科教基地，新建提升一批生态科普基地和文化教育基地，建设县级生态科普馆，举办生态文化论坛，普及生态知识，提高群众生态保护意识。

切实推进生态文化旅游。近年来，开化大力发展森林旅游，古田山国家级自然保护区成功创建国家4A级景区，钱江源国家森林公园启动国家4A级景区创建工作，2017年全年实现森林旅游休闲业收入15亿元。下一步，将继续加快森林小镇、森林人家、生态文化村等示范项目建设，挖掘森林生态文化，推广进森林氧吧、尝森林美食、赏森林美景、品森林文化的森林休闲养生形式，加快生态旅游、森林康养等绿色富民产业发展，到2022年，实现森林旅游休闲业产值翻一番，达到年产值30亿元。