据老一辈无产阶级革命家回忆录记载，1948年3月下旬，毛泽东率领党中央机关东渡黄河，进入晋绥解放区时，就已经开始考虑建国和定都的问题了。

在毛泽东组织平津战役中，解放军对北平“围而不打”，最终使千年古都北平得以和平解放，其中便有定都北平的考虑。

不过，中共中央最早选定的新中国首都既不是虎踞龙盘的金陵南京，也术是古都北京，更不是西北黄土高原的西都长安，而是具有“東方的莫斯科”之称的哈尔滨。

1945年8月，苏联红军和东北抗日联军一举解放了哈尔滨，结束了日本帝国主义长达14年的侵占，哈尔滨成为全国解放最早的大城市，而且它一直是中共中央东北局、东北行政委员会所在地，是我国东北政治、经济和文化的中心。历史上先后有30多个国家的侨民汇集于此，16个国家曾在此设立领事馆，与世界一流城市贸易频繁，哈尔滨在国际上名气很大，工业基础在当时全国乃至全亚洲都是一流的。考虑到哈尔滨是当时全国最安全的大城市，与苏联最近，便于取得苏联的支援和帮助，毛泽东、和中共中央特地批准其为“特别市”，准备在这里宣布建立新中国。

为了给中共中央移居哈尔滨打下基础，辽沈战役前，中央先行派出了包括高岗、彭真在内的四分之一的政治局委员前往东北，周恩来更是把中央警备团一分为二，一部分留下来负责保卫党中央，仍然叫做中央警备团；一部分改称中央先行警备团，前往哈尔滨。

而就在这时，东北战局发生了剧变，国民党在美国支持下疯狂地向东北增兵，抢占了交通要道。面对此种情况，毛泽东果断决定，党中央不再迁往东北。

随着解放战争进程的加快，南京、西安、洛阳、开封、北平等城市纷纷在毛泽东眼前浮现，最后他的目光锁定了北平。

（摘自《福建党史月刊》）