王晓蓓

党的十九大报告指出：“深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。”据初步统计，报告中共计55次提及“法治”，如：“民主法治建设迈出重大步伐”“建设中国特色社会主义法治体系”“深化依法治国实践”等。以习近平同志为核心的党中央站在历史与未来的交汇处对国家政治体制改革的不断深化进行了新的战略思考。

一、站在新时代的历史基点，回首砥砺奋进的五年

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，不但在实践上协调推进法治国家、法治社会、法治政府的一体化建设，而且从理论上围绕依法治国形成了一系列的重要论述，习近平总书记指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。”这场革命意味着我们党治国理政的基本理念、基本方略、基本方式的根本转变，意味着中国共产党作为执政党在宪法框架下和法治轨道上，通过法律上层建筑的立、改、废、释、授权等途径，有组织有领导、积极稳妥、循序渐进地推进中国政治体制的自我完善和改革发展。可以说，在这砥砺奋进的五年，在党中央治国理政的大棋局中，法治的理念被反复重申、法治的作用在不断地强化。“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”在这五年中，以习近平同志为核心的党中央坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，坚定不移全面推进依法治国，谱写了社会主义法治中国建设的崭新篇章，全面依法治国在新的起点上创造了新的辉煌成就。中国特色社会主义法治体系建设实现新跨越，加快建设法治政府进入新阶段，司法改革和公正司法书写新篇章。可以说，党的十八大以来的五年是全面依法治国举措最有力最集中的五年、成就最丰硕最显著的五年、经验最丰富最系统的五年，五年的实践经验告诉我们“中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。” 五年的实践经验开辟了全面依法治国理论和实践的新境界。

二、站在新时代的历史基点，不断推进全面依法治国顶层设计

一个新时代的到来必定伴随着一场广泛、深刻的变革。党的十九大报告明确地指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”而“坚持全面依法治國”则是在新时代下坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

报告在第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”中指出要“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治国家建设的统一领导。” 这表明全面推进依法治国进入一个新里程。

成立中央全面依法治国领导小组体现了中央继续不断深化政治体制改革、加强顶层设计的坚定意志，显示出党中央将全面依法治国不断向纵深推进的决心和勇气。成立中央全面依法治国领导小组是党中央高度重视我国法治建设的重大部署，它的提出再次展现了党中央坚持厉行法治、全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的坚定决心和态度。成立中央全面依法治国领导小组代表着未来全面依法治国的力度会更大、步子会更稳、成效会更显著，尤其是在深化司法体制综合配套改革方面会有更多的新机制、新举措。成立中央全面依法治国领导小组将会为我国全面依法治国提供更多的制度保障，为国家治理领域的深刻革命提供坚强的组织保证。

三、站在新时代的历史基点，不断深化依法治国实践

党的十九大报告指出，“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”，并做出了“深化依法治国实践”的重大决策部署，为全面推进依法治国、为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家指明了方向和路径。报告中指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。到2035年要基本建成法治国家、法治政府、法治社会，到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化的发展目标。

深化依法治国实践，要坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。我们要在中央全面依法治国领导小组的统筹领导下，进一步加强宪法实施和监督，维护宪法权威。同时要更加注重科学立法、民主立法、依法立法，努力为良法善治提供制度保障。深化依法治国实践，要继续推进司法体制综合配套改革，推进司法责任制改革，切实维护人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化依法治国实践，还必须按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，进一步深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，切实提升与人民群众息息相关的行政执法的水平，保障公民的权利不受公权力的侵犯。

以习近平同志为核心的党中央在向世人昭示：“站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。” 中国特色社会主义建设进入新时代，面临新形势、立足新起点，同时也为我国法治建设提供了宝贵的历史机遇，也必将引领我国社会主义法治建设进入新时代。新时代中国特色社会主义发展的号角已经吹响，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！<＼＼192.61.1.60＼fzpaper＼fdzzs＼pubpath＼kfdab.tif>

（作者单位：中共黑龙江省委党校马克思主义学院）

责任编辑/郭存发guocunfa@fendouzazhi.cn