马青宝

【摘要】本文通过阐述和分析广河县公共文化服务体系建设的现状，总结了现阶段广河县在公共文化服务体系建设中取得的成就和存在的问题，在当前公共文化服务体系建设的内涵与县域文化事业发展联系的基础上，探索了广河县文化事业发展的方向，并提出在十三五时期广河县公共文化服务体系建设稳步发展的一些粗浅的建议。

【关键词】公共文化服务体系；群众文化；文化产业；实践；探索

【中图分类号】G249.27 【文献标识码】A

一、研究背景及目的意义

公共文化服务体系建设是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是满足群众文化需求的根本途径，也是实现国家长治久安和全面建成小康社会的需要。通过组织丰富多彩的文化服务活动，充分发挥文化的教育和规范功能，引导群众提高自身的文化水平，使群众积极主动地投身到社会主义和谐社会的建设当中，成为公共文化服务体系建设的最大受益者，是广河县文化事业发展的要求之一。本文选择广河县公共文化服务体系建设的实践与探索作为论题，目的在于通过分析广河县文化事业发展的历程和现状，找出其中存在的一些问题和不足，在肯定已取得成就的同时，针对发展中存在的问题大胆创新，发挥主观能动性，为广河县公共文化服务体系的建设献计献策，以推动县域文化事业步入新的健康发展阶段。

二、广河县公共文化服务体系建设现状

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。近年来，广河县依托国家文化大发展大繁荣的历史机遇，坚持以文化为引领，大力推进公共文化服务体系建设，不断满足群众基本文化需求。同时，在建好阵地、培育品牌、注重实效上下功夫，不断扩大基层文化服务覆盖面，提高群众的参与度，使群众文化活动蓬勃开展。主要成绩有：

（一）各类文化活动阵地设施不断加强

近年来，广河县先后建成9个乡镇综合文化站、102个村级综合性文化服务中心和新的齐家文化博物馆。同时，认真落实“三馆一站”免费开放制度，县文化馆、图书馆免费开放工作有效开展，最大限度地发挥现有公共文化服务资源的功能。截至目前，全县各类公共文化服务活动场所的建、管、用慢慢步入正轨，县、乡、村三级公共文化服务体系已初具规模。通过送文化下乡、开展文艺活动等形式，在各乡镇、村的协力组织和推动下，有力促进了我县公共文化服体系的整体发展，全县人民共享文化发展成果。

（二）文化服務活动丰富开展，文化设施得到有效利用

通过县文化馆举办各种艺术培训、辅导，指导农民书法家和文化艺术人才举办个人书画、剪纸、书法等展览，培养基层文艺骨干，开展各类群众文化服务活动。在元旦、春节期间，深入各乡镇开展文化惠民演出等活动极大地丰富了基层群众的节日文化生活。

通过齐家文化博物馆，积极开展文物保护和开发利用，推广普及群众的历史文化知识。通过县图书馆，开展各类读书活动，积极推广全民阅读，利用流动图书车等资源定期深入各乡镇开展送书下乡和阅读推广活动。

农家书屋进入寻常百姓家。目前，广河县建成农家书屋102家，实现了全县行政村农家书屋的全覆盖。另外，在一些试点清真寺也设立了农家书屋阅读平台。整体上，农家书屋项目的良好运行保证了广河县社会主义新农村建设的目标，开阔了广河县农民群众的阅读视野，提高了外出务工人员的技能和素质，保障了基层群众的基本文化权益。

（三）非物质文化遗产保护工作有序推进

在对历史遗产的保护上，广河县认真贯彻“全面普查、摸清家底，整体保护、传承发展”的工作目标，详细开展了非物质文化遗产的普查工作，并取得了初步成效。截至目前，非遗调查项目涵盖了12个门类，筛选了22个非遗保护项目，申请公布了广河县第一批非物质文化遗产保护名录，并编制申报书，使《捏袖筒》《打木榔》等5个项目列入临夏州非物质文化遗产保护名录，下一步将继续申请列入省级非物质文化遗产保护名录。

（四）文艺创作健康发展，成果显著

文化发展，文艺先行。广河县始终坚持推介文艺新人，打造文艺精品。几年来，努力发现和培养文艺新人，编辑出版了《广河史话》《乡村里的路》《憔悴红》等丛书，出版了报告文学集《广通之歌》，画册《广河印象》《广通河奇石》，文学杂志《广通河》，作品集《阳光照亮的黄土地》《心旅》等，制作了《推进科学跨越，打造幸福广河》《齐家探源之旅》《广开先河》等大型专题片。其中，歌曲《广开先河》获全国大型音乐展演词曲创作金奖。

（五）文化产业发展铿锵起步

文化产业是新时期，我国提出的一项通过深化文化体制改革、解放和发展文化生产力所激发出的制度红利和文化能量的历史结果。为了突出文化产业的发展地位，广河县努力将文化产业与文化事业同步发展，先后挖掘、开发了以齐家文化、民俗文化、奇石文化为主体的工艺彩陶、民族用品、奇石工艺品等文化产品，积极扶持和鼓励文化服务企业和文化产业个体户创新发展，培育具有广河特色的文化产品，比如，政府通过无偿提供“齐家文化”商标，使齐家文化工艺彩陶、广通河奇石工艺品等加工产品受到公众和市场的的普遍欢迎和赞誉。

三、存在的问题和不足

尽管近几年广河县公共文化服务体系建设总体形势良好，但与人民群众日益旺盛的精神文化需求相比，仍存在许多的矛盾和不足。主要表现在以下几个方面：

（一）整体投入少，文化服务质量不高

近年来，国家在加大对基层文化建设方面的资金支持，但是因为广河县属于国家级贫困县，是经济落后的贫困地区，自身财政能力不足，对文化建设投入的地方配套资金有限，使得对文化的配套服务跟不上，导致公共文化服务体系建设离群众的多元化需求还有一定差距，制约着广河县文化事业的整体服务质量。

（二）文化服务队伍业务水平差，科研创新能力弱

由于基层文化单位人员结构不合理，专业性不强，能力素质难以适应新时期基层文服务活动的开展。基层文化服务单位学术型和技术性人才少，撰写文章和发表成果的专业人员很少，对文化工作的创新能力不足，限制了自身对业务学习的能力，总体上制约着专业技术人员和科研创新的发展。

（三）文化产业发展程度低，实力偏小

文化产业集约化程度低，缺少具有特色的文化服务品牌和文化产业企业，制约着广河县文化产业集约化发展的动力，加上政府对文化产业发展的扶持能力有限，导致广河县文化产业发展规模整体偏小，比较丰富的资源优势还未能变成文化产业发展优势，难以带动文化产业发展的增加值，也削弱了群众发展文化产业的积极性，使广河县的文化产业发展出现“瓶颈”。

四、对广河县公共文化服务体系建设的一些建议对策

（一）继续加大公共文化服务体系建设力度

政府和群众都要改变观念，提升各自对文化事业发展的重视程度，不断完善对现有文化服务资源的充分利用。努力推进县博物馆、文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等各类文化场馆的免费开放，充分发挥好公共文化资源的惠民功能，积极开展送文化下乡活动，推动“乡村舞台”和“文化集市”建设，有效发挥文化阵地的作用，推进公共文化服务均衡发展，实现公共文化服务的标准化、均等化。

（二）广泛开展群众文化活动

进一步发挥政府在基本公共文化服务方面的统筹作用，制定本县公共文化服务建设实施标准，广泛开展送文化、送图书、送科普、送展演等服务项目深入各乡镇、行政村，为群众提供良好的文化环境，提供丰富多元的群众文化活动，满足广大人民群众日益增长的文化需求，实现文化资源的共建共享。

（三）创新队伍管理，积极探索乡土文化能人

加大对基层文化骨干的培养，实施文化志愿者服务活动，使基层文化工作者、文化能人带动更多群众参与到文化活动中来，实现群众文化活动常态化。在活动组织、技艺提高方面给予基层文化工作者和乡土文化能人幫助和指导，提升文化活动质量，实现由“送文化”向“种文化”转变，做到培育一个能人、带动一个村社、影响一个乡镇、辐射全县文化。

（四）利用特色文化产业，铸就品牌，实现经济效益

立足我县特有的齐家文化、民俗文化和奇石文化，有序推进广河县特色文化的挖掘、传承和开发；努力提升齐家文化的历史记忆和品牌打造，培育齐家文化彩陶复制企业，启动并实施齐家文化产业园建设，引领广大奇石爱好者从最初的赏石玩石走向以石致富的路子，精心打造以奇石打磨、配座于一体的广通河奇石产业，使奇石文化逐步走上了产业化发展的道路，使广河县特有的文化资源变为文化产业发展优势，鼓励更多的人投身文化产业，使文化产品形成市场化运作，在争取获得经济效益的同时，使群众享受到文化事业的发展成果，享受文化服务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新广河提供文化条件和精神动力。

参考文献：

[1]韩美群.全面建设小康社会进程中的农村文化建设研究[D].武汉大学，2009.

[2]王京生.文化+：新形势下文化产业发展的战略选择[N].中国文化报，2015-8-15.