青林

[摘 要]农村经济的发展在一定程度上促进了国家经济的发展，农村经济发展与农村财务内部管理之间存在紧密联系，即农村经济的发展需要得到科学、规范的财务管理进行辅助。由于农村财务管理与农村居民生活质量和农村经济发展间存在直接性联系，其主要表现在，财务管理不仅关系到农村社会的稳定而且关系到农民利益的取得。由此，本文首先分析了农村财务管理中的问题，其后提出了有效改善农村财务管理中的相关对策，以促进农村财务管理的科学化和规范化。

[关键词]农村财务；管理；存在；问题；对策；制度

[中图分类号]F302.6 [文献标识码]A

农村财务管理问题已经成为当前农民关注的热点问题，提升农村财务管理的水平，不仅可以密切联系农村干群关系而且可以维护农村的稳定和谐，进而为农村经济的稳步增长提供保障。近年来，随着我国乡镇综合配套机制改革的推进，农村财务管理多实行村账乡管的模式，该模式实施后既能规范农村财务管理工作又能促进村级经济的稳定发展，但受到多种因素影响，农村财务管理中存在一定的问题，进而对农村经济持续健康发展造成直接性影响。

1 农村财务管理存在的问题分析

目前农村财务管理中存在的问题主要包括农村财务管理制度无法准确落实、管理人员稳定性差、约束机制不健全以及财务监督的意识不足等。就农村财务管理制度无法准确落实问题而言，一套规范化的财务管理制度便于开展农村财务管理工作，尽管目前各村已经建立了完备的财务制度但其无法得到准确落实，进而导致财务管理混乱局面的存在。就农村财务管理人员稳定性差而言，由于财务管理对专业要求较高故在财务管理人员方面要求较为严格，原则上农村财务管理人员经乡镇部门考核观察后再行分配，但实际由村委会换届后农村干部直接选拔，导致财务人员流动性较大的情况出现。就农村财务管理约束机制不健全而言，由于农村财务管理人员素質参差不齐且水平有限，而农村财务管理的各项规章制度建立的时间较晚，故导致了农村财务管理约束机制不健全的情况出现。就财务监督的意识不足而言，主要是因为农村财务公开以及民众理财缺乏规范性，财务公开作为保障财务管理科学规范的有效步骤，其需要得到高度的重视，而不仅仅是一句口号。

2 规范农村财务管理的对策措施

2.1 提高各级领导的财务管理重视

农村财务工作作为一项具有很强政策性的工作，在一定程度上影响着农村经济发展的大局，由此可见，农村财务管理需要得到高度的重视，尤其是各级领导的高度重视。各级领导高度重视农村财务管理工作，首先，需要对农村生产以及管理予以双重视，并将农村财务管理工作纳入到地方政府工作日程中；其次，需要听取群众的反映，检查和清理村级财务并对村级财务进行详细的分析，以农村财务管理情况作为村干部考核的重要内容。

2.2 健全农村财务管理制度及约束机制

为能够更好地管理农村财务，健全农村财务管理制度以及约束制度具有重要的意义。为是健全农村财务管理制度以及约束制度，具体操作步骤为：第一，省级领导关注农村财务制度的建设工作，定期对农村财务工作进展予以了解并制定出解决农村财务管理的方法与对策，以便于农村干部在规章制度内更好地对农村管理干部财务管理工作进展情况进行监督；第二，对财务工作奖惩措施予以完善，针对出现玩忽职守及违纪的人员予以惩罚，针对能够认真负责及照章办事的人员予以奖励，以便于能够科学化、规范化地管理财务；第三，农村财务审批报销采取先签后批制度，财务事件发生时需要经手人取得有效原始凭证并注明用途，待签字完成后经民主财务小组审核同意后盖章，经村主任和村书记签字报销。

2.3 提高农村财务工作人员稳定性及业务能力

农村财务工作管理不仅受到农村财务人员的稳定性情况的影响，而且受到农村财务人员的业务能力的影响，因而为实现对于农村财务工作的有效管理提高农村财务工作人员的稳定性和业务能力具有重要的意义。第一，借助于统一考试的形式选拔、聘用农村财务人员，在保障财务人员具有真正的岗位工作能力的同时，有效提升队伍整体素质。第二，做好跟进农村财务人员的各级管理制度工作，比如人才提拔任免、业务轮岗及考核等，借助于上述方式提高财务人员的危机意识及竞争意识。第三，以农村形式变化情况为依据，加强农村财务人员的财务制度、法规以及管理办法等各项培训，进而增强财务人员的业务能力。第四，更改财务管理人员的薪酬制度，借助于提高财务管理人员薪资待遇水平的方式，调动财务管理人员的工作积极性，通过各项激励措施以稳定农村财务人员队伍。

2.4 加强财务管理的审计工作

审计监督作为落实农村财务管理工作中的重要内容，其能够在一定程度上实现降低农村财务管理过程中风险发生的可能性，故需要在农村财务管理过程中加强财务管理审计工作。为加强财务管理审计工作，可以通过建立专门的审计监督部门的方式实现，并采用多种方法加强对于相关监督审计人员的培训力度，从根本上降低农村经济发展风险。

3 结语

农村财务管理与农村经济发展之间存在紧密的联系，即农村财务管理促进了农村经济的发展，因此各级政府需要加强农村财务管理的工作。目前农村财务管理中存在农村财务管理制度无法准确落实、管理人员稳定性差、约束机制不健全及财务监督的意识不足等问题。为保障农村财务管理能够实现制度化和规范化，可以从提高各级领导的财务管理重视、提高农村财务工作人员稳定性及业务能力及加强财务管理的审计工作三方面出发，进而为农村经济发展奠定基础。

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