孟丽华

摘 要 临西县位于河北省东南部、邢台市东南部，卫运河中游左岸，属黑龙港流域，地处冀鲁平原腹地、两省（河北、山东）三市（邢台、聊城、德州）交界处。“三农”服务专项工作对建设完善农业气象服务体系，提高服务能力，更好、更全面地服务临西农业具有重要的意义。临西县气象局急需获得“三农”服务项目的支持，进一步提高气象为农服务能力。

关键词 三农;气象服务;防灾减灾;临西县

中图分类号：S16 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.078

1 研究背景

临西县东涉卫运河，南邻馆陶县，西接邱县，北衔威县、清河县。东西横距34 km，南北纵距19 km，略呈椭圆形，总面积542 km2，总人口38.5万，县辖6镇3乡、2个工业园区、1个棉花加工贸易园区、299个行政村，是省级扶贫开发工作重点县。

临西县属暖温带半湿润地区大陆性季风气候，四季分明，日照充足，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季冷暖适中，冬季干燥寒冷。年平均气温为13.3 ℃，年极端最高气温为41.7 ℃，年极端最低气温-21.2 ℃，年平均降水量为520.4 mm，年平均日照时间为2 457.5 h，年平均无霜期为214 d，年平均雷暴日数25 d。主要气象灾害有暴雨、大风、冰雹、雷暴、干旱、寒潮、霜冻、干热风和连阴雨等[1]。

粮棉、食用菌、果蔬、畜牧养殖是临西县农业四大主导产业。全县耕地面积38 200 hm2，主要农作物有小麦、玉米，谷子、大豆、棉花。随着现代化农业的发展、农村发展改革以及新农村建设进程的深入，农业气象业务服务面临的需求和任务发生了巨大的变化，对农业气象和农村气象灾害防御工作提出了新的要求。近年来，气象观测和天气预报技术取得了较好的发展，在农业、农村、农民服务、气象防灾减灾救灾和社会经济发展等方面的成效显著。但是，目前临西县气象灾害监测点还有盲区，灾害预警信息发布渠道不完善、时间滞后。所以，在发展现代农业中，有必要进一步加强气象资料分析应用，加强开发专业天气预警产品，加快建设预警信息发布系统，快速准确地向农村、农民传递专业的预警信息，以便及时采取防范措施，减少和避免气象灾害带来的损失。

目前，临西县现有8个区域站，1个土壤水分观测站，2套自动观测站，组建了9名乡镇协理员和299名行政村气象信息员队伍。但这些还远远不能满足农业、农村、农民的需要，在农业园区服务方面还有待完善，服务能力有待提高，现代科技能力有待加强，服务覆盖面有待拓宽。“三农”服务专项工作对建设完善农业气象服务体系，提高服务能力，更好、更全面地服务临西农业具有重要的意义。临西县气象局急需获得“三农”服务项目的支持，进一步提高气象为农服务的能力。

临西县气象局将以气象为农服务提质增效为目标，按照气象为农服务“有专业人员、有服务方案、有指标体系、有业务平台、有适用技术、有示范田块、有合作机制、有直通服务、有信息反馈、有效益评估”的“十有”原则，开展2018年的三农气象服务工作。

2 开展基层气象防灾减灾标准化建设

1）成立以农业、林业、水利、民政、财政和气象等部门为成员的气象为农服务工作领导小组。2）按照气象灾害风险区划的相关技术方法和标准，编制精细到乡镇的主要气象灾害风险地图（或防灾减灾指挥作战图）。3）按照上级气象主管部门的要求，开展气象信息员培训和优秀气象信息员评比。实现网格化管理，逐步推进气象防灾减灾向农村（社区）的有效延伸，气象信息员应用全国智慧气象信息员平台的比例要大于30%。4）根据《基层突发灾害性天气预警服务基本标准规范》，结合临西县气象局的实际情况，开展灾害性天气短时临近预预警服务。5）实现气象灾害风险预警“五有三覆盖”的目标，即有一个业务平面、有一套业务系统、有一套业务流程、有一套运行机制、有一套规章制度，实现辖区内中小河流基础信息全覆盖，重要隐患点监测预警全覆盖。

此外，还需要做好以下工作。1）以临西镇为试点，推动突发事件预警信息发布系统建设，逐步延伸到其他乡镇。通过电子邮箱、微信、微博、短信等方式对应急责任人逐步实现全覆盖，气象信息员应用全国智慧气象信息员平台的比例要大于30%;对气象信息员进行培训，注重普及气象灾害防御知识和气象防灾减灾技能。2）加强气象灾害科普宣传。制作气象灾害宣传科普展板建立气象科普工作计划，制作气象科普宣传品;将气象防灾减灾教育培训纳入县委组织部、党校干部培训教育工作计划;通过“3·23”世界气象日、防灾减灾日等活动，对公众开展形式多样的气象防灾减灾科普宣传。3）各乡镇、气象防灾重点单位完善重大气象灾害应急预案。4）将乡镇预警信息及时接收、有效传播、快速响应工作纳入乡镇党委绩效考核。5）在临西镇、下堡寺镇开展气象防灾减灾标准化乡镇建设。6）建设气象灾害防御指挥部办公室。

3 提供直通式智慧化农业气象服务

1）按照文件要求，建立临西县农业种植结构信息、地理信息以及农业气象指标。2）收集、更新全县“直通式”服务对象（农民合作社、专业大户和涉农企业等新型农业经营主体，政府与有关部门生产决策者等重点服务对象）的信息，纳入省级农业气象大数据库。3）建立“直通式”服务对象台账，对本县100%以上的新型农业经营主体开展“直通式”气象服务。4）在东留善固农业园区，建设十要素（温度、湿度、风向、风速、降水、地温和光照等）农业气象观测站，为农民增产增收、气象灾害防御提供支撑，同时纳入全省观测网。5）通过智慧农业气象服务手机客户端开展针对性的农业气象服务，发展注册用户并覆盖30%以上的新型农业经营主体。

此外，还需要做好以下工作。1）强化部门协作，开展气象为农服务工作。成立由涉农专家和新型农业经营主体技术人员组成的农业气象服务专家联盟（农业气象专家咨询委员会），建立专家联盟工作机制。每年根据重要农时季节，至少开展联合会商、调查研究、召开座谈会2次以上，联合制作发布具有气象特色的农产品管理服务信息5期以上。按照《县级农业气候区划技术要求》，完成小麦和梨的精细化农业气候区划和大风农业气象灾害风险区划。与县农业部门联合发布农业气象灾害防御信息、为县政府领导和灾后自救提供决策依据。依托河北省气象服务平台，制作关键农时农业气象专报及生产建议、农业气象灾害监测预警评价等服务产品。通过珍缘超市农业技术服务智慧平台，向新兴农业经营主体提供氣象基础数据、基本需求服务，并与农业技术推广站合作建设智慧型气象信息服务站，在县供销合作社联合社乡镇网点建设气象为农服务信息服务站。2）开展农用天气预报、农业气象灾害监测评估与影响预报。3）探索开展社会化气象服务。

参考文献：

[1] 刘玉巧，李俊峰，何海旗.气象服务“三农”专项建设的实践与思考[J].北京农业，2014（30）：123-124.