杨胜科

摘 要 森林是大自然赐予人类的宝贵自然资源，其直接关系到生态平衡、气候调节等一系列问题，森林与人类的生存发展息息相关，保护森林就像是保护人类的家园，是每个地球人的责任和义务。近年来，由于我国经济发展迅速，尤其是工业化进展对自然资源环境造成了严重损害，在森林资源的利用与保护的过程中出现了众多问题，对于林业的快速发展十分不利。基于此，就当前我国在森林资源保护管理存在的问题展开分析，并较详细地阐述林业生态资源保护的有效措施，对于科学管理森林资源、坚持走可持续发展道路、维护生态系统平衡具有重要意义。

关键词 可持续健康发展;森林资源;保护与管理;有效措施

中图分类号：F326.2;S76 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.038

森林是陆地生态系统必不可缺的一部分，之所以被誉为“地球之肺”，是因为森林中树木的强大呼吸作用对城市的热岛效应与全球温室效应可以起到很好的缓解作用，并净化周边空气、涵养水源，除此之外，还是周边野生动植物的生存基地。然而，伴随着我国经济水平不断的提升，森林的过度开发、城市建设的日益铺开，生态平衡被强行打破，因此，如何将可持续发展理念引入到森林资源的保护与管理中，平衡好经济发展与森林资源环境的关系，已成当下的一个十分重要的话题。下面将主要介绍当前森林资源保护与管理现状。

1 当前森林资源保护与管理现状

1.1 森林资源的保护与管理意识不强

目前，我国虽设有专业的森林资源管理部门，但森林资源保护管理的工作人员甚少，再加上所要管辖片区面积太广，职位上没有明确分工，所以，在实际的森林资源保护与管理工作开展过程中，往往会出很多岔子，这不仅影响到了森林资源的保护与管理工作的效率，还会使实际保护与管理工作开展不到位。

1.2 森林资源的过度开采

森林资源的不断减少，一方面是由于城市化建设在不断扩展，不得不占领森林资源的生存空间，所以，森林资源面积被削减;另一方面是因为森林木材是建筑行业发展的基本原材料，很多森林资源开采人员不受节制地放肆开采，导致森林的开采周期远远短于自我恢复周期，严重破坏了森林的生态平衡系统。

1.3 森林资源的产权归属权不清

在我国目前的相关森林法律体系中，并没有十分明晰准确的产权归属权划分，从表面上来看，森林资源是歸国家所拥有，但在实际中却缺乏对开采行为的监督，很多森林资源被企业或者是私人所占用，成为他们的资产任由开采。

1.4 森林资源保护管理制度不够完善

森林的保护管理制度是森林资源保护管理工作展开的规范基准，也是其成效监督与评估的重要标尺，而我国现阶段的森林资源保护与管理制度不够完善，对于森林资源开采人员的监督，还是对日常管理工作的监督等都没有具体要求，森林资源管理部门的日常工作都浮于表面，只注重于一些面子工程，因而导致我国森林面积被过度开采的现象泛滥。

1.5 农林矛盾严重，森林所占比例逐渐缩小

由于我国经济的不断发展，人口数量也在不断增长，对于土地的使用也发生了巨大改变，为追求更高的经济效益，人们将林业用地转变为农耕地，农林之间的矛盾日益增加，森林所占比例逐渐缩小，根据统计数据，从1995年至今，林业土地与牧区土地分别减少了2%和20%。

1.6 森林病虫害现象严重

对森林的病虫害防范管理是森林保护管理中的一项重要内容，越来越多外来物种侵入到森林生态环境中，严重打破了当地的森林生态平衡，但又由于当今的科研救治力量不足，对于外来虫害物种的侵害并没有找到有效的治理方法，仅有的防治手段只是单纯使用农药进行喷洒，而这种方式会对森林造成严重污染，森林的自然防护能力逐年降低，并且对于那些病虫害而言，它们对农药的抗药性也会相对增强，逐渐导致进一步加大防治难度。

2 可持续发展下的森林资源保护与管理的有效措施

2.1 完善森林保护管理相关法律法规

首先，国家应完善有关森林资源保护的法律法规，并积极推动新森林法的制定和实施，主要以改善生态环境为目的，加强立法建设，严格惩治那些破坏森林资源和非法开采的企业以及人。其次，要提出森林产权制度改革，加强森林资产的评估工作，明确相应的产权性质和管理主体，明确指出森林资源的责任和权利具体包括哪些方面，完善森林保护管理相关法律法规，确保森林资源保护工作有法可依。

2.2 提前规划好森林资源的利用

加强森林资产评估工作的目的是为森林资源利用提供规划依据，只有把握好森林资源实际情况，才能建立相应的预警机制，以免在开采利用过程中不受节制地开采造成生态环境失衡，只有保护好森林的生态系统，使其稳定持续地发展下去，才能获得更大的经济利益。因此，企业在利用森林资源之前，有必要先向相关部门征求指导，然后采取科学合理的方式进行开采利用，切记不能只图眼前利益，擅自对森林资源进行开发利用，这样的做法很可能会影响森林的可持续发展。必要的情况下，政府应出面采取强制性干预措施，由相关监督机构合理引导开发利用森林资源。除此之外，政府还应积极引进先进人才，加大高新技术投入，加强对森林生态系统的研究，确保森林保护在并行利用和并行保护中取得突破与进展。

2.3 大力推行森林资源保护承包责任制度

森林保护承包责任制是指坚持公司员工或当地农民承包，符合经济发展与环境保护要求，是一项重要的制度改革。这一制度不仅可以为下岗职工和农村富余人员提供就业机会，还有利于维护社会稳定、集体利益乃至维护国家。当地的政府需要积极发挥带头作用，大力宣传森林资源保护工作，鼓励林业企业积极开展森林保护工作，并明确相应森林资源归属权。只有有效保护森林资源，才能大大降低自然灾害发生的可能性，充分实现森林资源的有效利用。

3 结语

总的来说，森林资源保护是一项十分系统的工程，并且对我国社会经济的发展和自然环境的调节影响重大，应引起重视，只有保持良好的生态平衡，才能实现最大的社会效益。然而，当前我国森林资源保护与管理存在较多问题，即森林资源的保护与管理意识不强、森林资源的过度开采、森林资源产权归属权不清、森林资源保护管理制度不够完善、农林矛盾严重、森林所占比例逐渐缩小、森林病虫害现象严重等。为此，本文提出完善森林保护管理相关法律法规，提前规划好森林资源的利用，大力推行森林资源保护承包责任制度等解决办法，只有实施科学有效的森林资源保护管理措施，才能提高森林的韧性，降低各种自然灾害发生率，实现人类与自然环境的友好协调发展，并最大限度实现林业生态资源的可持续发展。

参考文献

[1] 张占全.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农民致富之友，2018（18）：106.

[2] 黄小真.基于可持续发展下的森林资源保护与管理[J].南方农业，2018，12（26）：58，62.

[3] 翟石磊.浅谈可持续发展下森林资源保护的方法及措施[J].南方农机，2018，49（15）：101.

[4] 巫家胜.浅淡林业的可持续发展和森林资源保护管理对策分析[J].山西农经，2018（9）：97，99.

[5] 景光水.可持续发展理念下森林资源保护与管理研究[J].乡村科技，2018（10）：66-67.