金含梅

本文以四川凉山里庄变电站为例，展开了对我国现阶段变电站造价管理的分析，其中以四川凉山里庄变电站为例的问题为主，主要表现在缺乏完善的项目管理体制，以及工程造价管理中的监督体制不健全，阻碍了变电站的发展。因此，本文首先以四川凉山里庄变电站为例，对现阶段我国造价管理现状进行分析，其次分析了变电站造价管理存在的问题，最后提出了变电站造价管理的合理对策。此次课题对变电站造价管理理念的丰富，具有理论性意义，对推动电力企业的发展具有一定的实践意义。

一、以四川凉山110kv里庄变电站为例的造价管理现状分析

2014年12月9号，四川凉山110kv里庄变电站正式启动，成为了四川凉山第一座110kv在电网中运行的变电站。四川凉山110kv里庄变电工程为框架钢筋混凝土结构，一共分为上下两层。四川凉山110kv里庄变电站在土建工程建设中，根据山东省电网的规划，针对四川凉山110kv里庄输变电工程，对其土建工程的项目决策以及可行性展开研究，分别从九个方面分析了项目前期评价的编制工作，以一百分为满分对项目进行设计：

由此可见，受我国计划经济的长期影响下，现阶段，我国在变电站项目的造价管理过程中，呈现出了高造价、低效益的状态。在设计阶段，项目对技术过于看重，对成本却有所忽视，随着社会经济的发展，在变电站的设计过程中，以用户的角度来看，对项目质量的重视程度远远大于设计单位的成本问题。不利于电力企业的可持续发展。另一方面，在实际造价投资上，变电站的工程造价偏高，且呈现出了一定的阶段性。缺乏对掌控施工过程中成本的掌控。

二、变电站造价管理的问题分析

（一）缺乏完善的项目管理体制

在施工企业管理中，人们缺乏对造价管理的全面认识，相关的施工管理人员往往把项目的重心放在施工技术上，而对于工程经济的却不重视，一般都是先施工，随后再对工程所产生的费用进行计算，缺乏对成本的合理规划，所以，在变电站的造价管理过程中，工程的造价管理体制一直处于不合理的状态。项目在施工方面，不仅涉及的领域广泛，而且受工程量、周期、政策以及设备价格等因素的影响，缺乏完善的项目管理体制。

（二）工程造价管理中的监督体制不健全

在工程管理过程中，施工组织设计理念与项目造价管理直接挂钩，在施工阶段前期，项目部应该对投标施工组织进行设计，并在在施工阶段，按照施工组织设计，对其进行优化、细化以及调整，进而提高施工组织管理的科学性，施工方案的先进以及经济的合理规划，不仅可以提高工程施工的操作水平，也可以为其提供相应的指导意义，进而缩短工期，使工程的质量提高，使成本缩减、避免索赔事件的发生。在确立项目管理目标时，要以经济合理为核心，不能只追求工程的优质以及工程速度。在相关的合同约定中，对一些特殊工期以及一定质量要求的项目，也要制定合理的合同目标，以实现工程最终的结算目标。

三、变电站造价管理的对策分析

（一）加强对变电站前期管理的重视程度

根据我国四川地区的地形特点，在项目施工前期，项目部应加强对变电站前期管理的重视程度，对项目施工的地质情况进行勘察，并对其进行结构的基础设计，为后期图纸的校对与审核提供一定的指导依据，准确的地质资料对地基的基础设计具有重要影响。例如对于地基的承载力特征值，如果设计过小，就会增加成本的投资，如果设计的过大，就会对项目造成一定的安全隐患；除此之外，针对实际地形与地质资料之间的差异来说，如果差异过大，工程设计将会发生一系列的变更，对有效控制工程造价十分不利。因此，相应的管理部门应加强对变电站工程前期的勘察与监督管理，使地质资料具有一定的科学准确性。政府应加强对变电站前期管理的重视程度，对于一些没有前期地质勘探的项目，不给予开工许可。

（二）提高工程设计阶段的管理水平

在工程设计过程中，可以引入招投标制度，进而提高工程设计阶段的管理水平。在招投标的过程中，设计单位要想实现对项目的建设，就必须设计出既合理、又先进的设计作品，不仅在构思上，有独到的设计理念，还要调动一些优秀的人才，参与设计作战，甚至有些项目，是两家或两家以上的设计院通力合作，并将彼此先进的设计方案与理念融合，充分发挥各家的经验与技术水平，把设计作品做到尽善尽美。这对于变电站的投资方来说，招投标的实施不仅能够选出最优的设计方案，而且也可以结合各个设计的中心理念，优胜劣汰，使集体智慧得到充分的发挥。省去了造价管理上的一些列不足与缺陷。

（三）在施工前期展开对项目的造价管理

在项目造价的管理过程中，要想实现对项目的有效管理，必须在施工前期，展开对项目的造价管理工作。应从以下两方面入手：一是在投标阶段，施工企业受造价因素的影响，在投标决策之前就会对中标情况，进行权衡与考虑。作为投标文件的拟选负责人，会针对自身的利益，积极地参与到投标文件的拟定工作中来，因此，一旦参与了投标决策工作，编制投标文件的工作人员，就会对招标文件中的相关技术细节进行准确、全面的分析，站在工程施工的角度，将一些合理的因素考虑在内，并更加确切地将工程投标的相关技术与价格进行分析。通过相关管理人员对项目的提前介入，能够使投标目标更加清晰，并在后期的施工阶段，具有针对性解决实际问题，进而提高工程目标；站在项目施工的造价管理角度来看，针对招标工程的实际问题进行科学的评估，避免出现不必要的风险；二是在签订合同的阶段：作为工程造价管理的重要依据，在某种程度上，合同决定了项目的经济效益。虽然，在具体的合同签订中，已经明确了主要的工程条款，但在一些细节上产生的条款，则需要在合同签订之前，与业主进行详细的的谈判，并根据具体谈判的价格予以确定，将双方的权利均衡。

四、结语

本文在以四川凉山110kv里庄变电站为例，对其进行造价管理现状分析的基础上，展开了對四川凉山110kv里庄变电站的问题分析，分析结果表明，在四川凉山110kv里庄变电站中，仍然存在缺乏完善的项目管理体制，以及工程造价管理中的监督体制不健全等问题。未来，我国应继续加强对变电站前期管理的重视程度，提高工程设计阶段的管理水平，健全工程造价管理中的监督体系，进而推进我国变电站造价管理的发展。（作者单位为国网四川省电力公司凉山供电公司）