宋红艳

水利经济是水利行业的重要组成部分，具有建设和谐小康社会和促进现代化生态资源发展的全局性、战略性地位和作用。因此，水利经济的建设和发展具有非常重大的意义，促进水利经济的快速健康发展势在必行。水作为人类生存的基础资源，这就要求我们对水资源进行合理可持续利用，与此同时还要发挥水资源的经济效益作用。只有将水资源经济与保护有机结合起来，才能实现水资源的有效利用。

一、水利经济发展中面对的问题

（一）缺乏正确的思维认识

虽然部分地区的水利建设取得了一定的进步，但各地区的水利经济发展情况差距较大，经济发达地区的水利经济建设更加完善。造成这种局面的原因有：一是水利经济发展的目标不够明确，对水利经济建设缺乏信心，水利建设的力量不足，导致发展乏力；二是水利经济发展没有制定合理的计划，加上执行力度不足，很难取得实效；三是缺乏市场竞争意识，服务意识差。

（二）经济结构不合理

在传统经济体制背景下，水利经济的建设大多不需要直接面对来自市场的压力，大多不需要承担来自市场的风险，因此，水利市场缺乏适应市场的能力，具有发展规模较小、数量较多的特点，品牌优势不明显。受国家政策支持的水利项目刚刚起步，随着市场经济的快速发展，市场竞争越来越激烈，水利经济受到越来越大的冲击。

（三）缺乏稳定、持续的资金投入

水利经济发展相关政策还处于完善中，因此对水利经济发展的投入规划并不清晰明确。另外，对水利项目缺乏规范化、科学化、系统化的管理，在设计项目进入良性循环的过程中也存在着很多不合理的地方。加上部分负责人在立项时为了争取更多的资金，故意虚报自有资金，结果导致项目资金严重不足，只能依靠贷款来支撑。

（四）职工整体素质不高

水利建设企业大多规模小、工作艰苦、地域偏远，这一定程度上导致了职工的整体素质不高，加上缺乏有效的用人机制，因此缺少专业人才。大部分来这里工作的人要么专业不对口，要么文化程度较低，在水利经济建设与发展中并不能起到多少作用。而经营者大多是水利技术人员出身，专业水平很高，然而企业管理能力不高，这阻碍了水利经济的发展。

二、有效促进水利经济快速发展的对策

（一）转变水利经济发展观念

随着社会经济的迅速发展和市场竞争压力的不断增大，企业需要借鉴国内外先进的管理经验，不断完善更新企业管理模式，抛弃传统迂腐的管理思想和落后的管理方式，促进企业健康稳定发展。水利企业要有独到的眼光和判断力，能第一时间捕捉到市场经济发展动态，主动寻找和把握机遇。水利企业要树立科学的水利经济发展观念，提升自身竞争力，扩大影响力，以在市场经济中占据一席之地。水利经济发展是人与自然的和谐发展，要兼顾生态效益和经济效益，只有这样才能促进水利经济的可持续发展。

（二）加强国家政府的扶持力度

水利经济发展直接关乎了社会经济建设的发展，因此国家政策要加强扶持力度。首先要为水利经济的发展提供充足的资金投入，充足的资金投入是基本保障；政府要加强调查研究，完善水利经济发展相关政策，如减少水利企业的税收以此来减小企业的经济负担。加大对水利基础设施建设的资金投入，为水利经济的健康发展提供有力的保障。

（三）大力培育专业人才

树立以人为本的人才培养思想，将人力资源开发作为一项长期的战略任务，注重人才的培养。定期对员工进行专业知识的相关培训，使员工了解掌握先进的技术，提高员工的业务能力。同时，也要提高管理者的管理能力，對管理人员进行定期和专业培训，不断提升管理水平，促进水利经济的健康发展。

（四）注重管理上的统筹兼顾

以统筹兼顾为管理原则，不仅要重视水利经济能够实现科学的长远发展，还需要对水利管理体制进行改善，促使人们系统化地认识到水资源的重要性，进一步提高国家经济效益，实现水资源的合理利用，从而实现水利经济建设和管理的合并。目前，国家的水利与水电在管理上是相互独立的，因此加大对水电房租的财政投入力度是必要的，提高水利部门的财务收益，尽力做到管理上的统筹兼顾。

三、结语

水利是我国经济发展的重要基础，直接关系到社会经济的可持续发展。目前水利经济建设与发展中还面临着诸多问题，因此，实现水利经济的有效发展离不开国家和企业的共同努力，树立科学的水利经济发展观念，实现统筹兼顾，注重专业人才的培养，再加上政府加大资金投入力度，完善相关政策，我国的水利经济发展一定会得到快速的发展。（作者单位为江苏省滨海县正红水利管理服务站）