李春英

【摘要】目前，人口的不断增加，对土地资源的需求也就越来越大，土地资源存在严重短缺的现象，在整体利用上存在着问题。土地资源存在严重不足一方面是人均的土地分配不均等，另一方面是因为土地资源管理部门在土地规划及管理工作方面不够严格。为此，在本文中将对土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率措施展开详细分析。

【关键词】土地资源；利用率；土地规划；管理

土地资源作为社会发展的重要资源，在当今社会的发展过程中，土地资源的利用出现了很多的问题和不足，土地资源的利用得不到很好的发挥，是经济发展的重要问题之一。文章分析了土地资源在使用时存在的问题，对有效加强土地规划及管理的措施进行了探索。

一、土地资源规划管理中存在的问题

（一）土地结构问题

在我国目前的土地资源规划中，存在着一个比较明显的问题，就是土地结构在实际应用中出现了整体不平衡现象。农业用地和建筑用地二者之间存在的矛盾最多，长此以往，会导致土地资源的整体利用率下降。如今，由于各地的土地资源规划与管理还存在着管理质量低下，人为的利益因素导致土地资源大量浪费和流失。我国大部分地区的耕地资源被占用的现象比较明显，这样一来，会影响到我国土地资源的实际应用效果。

（二）规划管理问题

目前，我国土地资源利用率低这一问题还表现在规划管理不合理等方面。土地资源的规划有效性以及科学合理的管理是提升其实际应用价值的关键。但是，从当前的土地资源管理及规划中发现，不合理现象非常明显，这种土地资源规划管理方面存在的问题还可以细化为土地资源规划管理激励效果不明显和土地资源管理的执法力度不够两个方面。激励效果不明显对土地资源管理行为的管控效果就体现不出来，这样必定会造成土地规划管理效果达不到标准，最终导致土地资源出现大量的浪费。执法力度不够也是一个非常重要的组成因素，很多地区出现了违规处理土地的行为，这样一来，就难以保证土地资源能够在合理的规划和管理中发展。

二、提高土地资源利用率的措施简析

（一）土地结构的优化

面对土地资源出现的问题，土地资源管理部门要全面的分析和提出解决问题的方法，在一定程度上使土地资源的利用率达到提升，土地资源结构不平衡的问题得到了解决，最终的目的是发挥不同的土地资源的利用价值，使整个区域的资源得到可持续的发展状态，为了使不同的土地资源得到合理的发挥，达到整个区域维持可持续发展的状态。有关的管理部门要重点治理土地结构优化的问题，逐渐加大土地资源的执法力度。针对条件比较特殊的地域，要与农林部门一起，开展植树造林的活动，扩大整个地区的森林面积，最终解决了土地资源的整体利用问题。结合农林部门，发展植树造林建设，使本区域的森林覆盖率得到提升，这样土地资源的整体利用率达到了解决。关于建设用地，土地资源管理部门要保证每一块土地都要得到合理的应用，控制建设用地的审批条件。要避免出现占用农村耕地面积的现象，还要保证城市的实际发展需要。另外，在建设用地的使用效果方面，土地资源管理部门要不断的提升建设用地的水平，最大化的保证建设用地的存在价值。

（二）加强土地的整治效果

土地资源管理部门要结合当地实际的土地资源利用率，合理的安排好每年的土地资源利用计划，及土地的改造利用方式，严格的控制土地的使用量，做到每一寸土地都要被合理的利用，这样不仅保证了土地的充分利用，还提升力土地利用的质量。不同的土地资源，其处理方式和管理方式不同，要结合土地的实际情况，分析其利用价值，以提升土地资源的使用价值。如果将耕地資源进行全面的改造，一定能达到优化作用。对于耕地资源的整体，要提前分析各种不良因素的影响，尤其针对耕地的土质管理，尤其是涉及到水利工程项目的耕地资源，管理人员必须要对其进行优化处理。这样不仅能使土地资源得到充分的利用，还能使土地得到充足的灌溉。

（三）将信息化应用于土地资源规划管理

土质资源规划管理技术的创新与优化，是目前土地资源规划管理工作的重要内容，也在很大程度上提升了土地资源的利用率，这样可以使土地资源的规划管理水平得到很大的提升。目前，我国处于信息化发展阶段，将信息化的管理方式应用于土地资源的管理中，结合管理人员的技术方法，可以使管理人员更加全面的了解土地资源的信息，从而对土地进行有效的改造，提升土地资源的规划管理效果，土地资源能够继续的发展下去。另外，利用信息化的管理方式，还可以进行建模来分析，准确的分析模拟建模的土地资源使用效率，提高土地资源的整体使用情况，不会出现土地资源浪费、闲置的现象。

三、结论

对于土地资源的规划管理工作来说，为了较好提升其利用效率，必须要重点从现阶段存在的各个问题人手进行分析，了解其存在的问题根源，进而也就能够较好采取恰当的措施和手段进行规划管理，并且辅助以相应的先进管理技术手段进行落实，最终提升土地资源利用效率。

参考文献

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[2]唐娜布其，金仙宝.加强土地规划管理，提高土地资源利用[J].智能城市，2017（01）.