管桂翠

〔摘要〕 党的十九大报告提出要“全面增强执政本领”，在八大本领中，排在首位的就是“学习本领”。这是以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、为提高党的执政能力和领导能力而作出的重要举措。在当今中国特色社会主义新时代，我们党要实现新气象新作为，必须增强学习本领，注重提升学习马克思主义科学理论的能力；提升学习事业发展所需的各种新知识的能力；提升学习党史、国史和社会发展史的能力；提升在学习中实践、在实践中学习的能力；提升拜人民为师、向群众学习的能力。

〔关键词〕 新时代；中国共产党；执政能力；学习本领；学习能力

〔中图分类号〕D261 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）04-0085-04

习近平总书记在党的十九大报告中指出，新时代我们党要全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落實、驾驭风险等八个方面的本领。在这八大本领中，习近平总书记将学习本领排在首位，并告诫全党：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。” 〔1 〕中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾的转化，我们党面临的“四大考验”“四大危险”，以及党内存在的“能力不足”“本领恐慌”等，都对我们党不断提高执政能力和领导水平提出了新的挑战，要求广大领导干部必须高度重视学习，不断增强自身的学习本领。笔者认为，各级领导干部要想增强学习本领，必须注重提升学习的五种能力。

一、增强学习本领，提升学习马克思主义科学理论的能力

“马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础” 〔2 〕。坚定不移地将马克思主义作为我们党的指导思想，能够使中国共产党人补足精神之钙、巩固思想之元、筑牢执政之本。习近平总书记强调：“认真学习马克思主义理论，这是做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领” 〔3 〕404。因此，党员领导干部要练好“看家本领”，必须提升学习马克思主义科学理论的能力。

首先，要加强理论学习，通过学习马克思主义经典著作不断提高自身的理论素养。马克思主义博大精深，马克思主义著作卷帙浩繁，要求广大领导干部通读马克思主义显然不符合实际。学习马克思主义经典著作关键是要在精选、精读、精通上下功夫，通过学习不断提高马克思主义的理论素养。2018年5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中，要求中国共产党人必须学习和实践马克思主义关于人类社会发展规律的思想、关于坚守人民立场的思想、关于生产力和生产关系的思想、关于人民民主的思想、关于文化建设的思想、关于社会建设的思想、关于人与自然关系的思想、关于世界历史的思想、关于马克思主义政党建设的思想，从中汲取科学智慧和理论力量，确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行 〔4 〕。这就要求各级领导干部必须自觉抓好学习、增强党性修养，把马克思主义理论作为必修课，不断提高思想觉悟和理论水平。

其次，要坚持问题导向，在解决实践问题中培养辩证思维和战略思维能力。马克思主义科学理论的鲜明特点是具有强烈的问题意识。问题是时代的声音。习近平总书记强调，推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。领导干部不仅要认认真真、原原本本地学习和研究马克思主义经典著作，学好“有字之书”，还要学好“无字之书”，运用马克思主义的立场观点方法去解决复杂的现实问题。矛盾是普遍存在的，社会就是在不断发现矛盾、解决矛盾中进步发展的。中国共产党是以马克思主义理论武装思想的政党，要领导全国人民实现中华民族伟大复兴的梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，并善于运用马克思主义辩证法思想，从问题入手，积极应对国内外各种风险和考验。同时，还要具备战略思维能力，看待问题既要高瞻远瞩又要观察入微，保持战略清醒，增强忧患意识。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，进而形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党员领导干部要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”和十四条基本方略的精神实质，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂。

二、增强学习本领，提升学习事业发展所需的各种新知识的能力

当今我国已进入中国特色社会主义新时代，正处于从“站起来”“富起来”到“强起来”的关键阶段，社会主要矛盾也已转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。正如党的十九大报告中所指出的，随着生产力不断发展，人民对美好生活的向往不只是满足于物质文化生活层面，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增加。与此同时，我国生产力发展中又存在着明显的不平衡不充分问题，突出表现为区域发展不平衡、城乡发展不平衡、收入分配不平衡、经济发展与生态保护不平衡，此外还存在着市场竞争不充分、有效供给不充分、创新驱动发展不充分等问题。这就要求全党尤其是领导干部这个“关键少数”，认真学习中国特色社会主义事业发展中所需的各种新知识，不断提高应对各种新挑战的能力。正如习近平总书记所要求的那样，“要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导” 〔3 〕405。

首先，领导干部要学习和掌握党的路线方针政策和国家法律法规，提高自身的政治素养。领导干部要深刻领会和掌握党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，以及与之相适应的一系列方针政策；学习国家法律法规，认真学习党章，尤其是党的十九大通过的《中国共产党章程》，树立全党的党章意识和法治意识；学习党纪党规，全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威；同时，还要将党的十九大报告、《习近平谈治国理政》两卷本与党章、党内各项规章制度结合起来学习，全面系统地掌握其精神要义。其次，领导干部应结合自身工作需要，研读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则方面的书籍，包括学习政治、经济、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，努力提升自己的知识化、专业化水平。再次，领导干部要从博大精深的中华优秀文化中汲取营养和精华，提高修身处事和治国理政的能力。中华文明绵延数千年，创造了独具特色、博大精深的中华文化，有其独特的价值体系。党员领导干部应当阅读优秀的传统文化典籍，接受优秀传统文化熏陶，掌握其思想精华，并结合时代要求继承和创新，推动中华传统文化的创造性转化和创新性发展。同时，领导干部还要学习借鉴世界上其他国家的文明成果。习近平总书记强调，中国是一个虚心的学习大国，不论发展到什么程度，都会向世界各国人民学习，学习人类创造的一切文明成果。在学习借鉴外来文化时，要避免“以洋为尊”“以洋为美”“唯洋是从”的倾向，牢牢掌握意识形态工作的领导权，不能被“去价值化”“去历史化”“去中国化”“去主流化”那一套所蒙蔽。

三、增强学习本领，提升学习国史、党史和社会发展史的能力

历史是过去的现实，现实是未来的历史。历史承载着民族的共同记忆，是最鲜活、最真实的教科书。习近平总书记要求领导干部要运用唯物史观和科学方法，深入学习中国历史、中国共产党历史、人类社会发展史，加强对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握和认识，从中汲取有益于鉴今资政、执政兴国的智慧和营养。

首先，学习中国历史，不仅要学习五千多年来中华民族所创造的璀璨中华文明，还要弘扬和践行中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的“伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神”，这是中华民族独特的精神标识，也是实现“两个一百年”奋斗目标、建成社会主义现代化强国的强大精神力量。尤其要学习中国近代历史。习近平总书记指出：“观察历史的中国是观察当代的中国的一个重要角度。不了解中国历史和文化，尤其是不了解近代以来的中国历史和文化，就很难全面把握当代中国的社会状况，很难全面把握当代中国人民的抱负和梦想，很难全面把握中国人民选择的发展道路。” 〔5 〕近代以来的中国历史是一部屈辱史，也是一部中国人民为实现中华民族独立、解放和伟大复兴而不懈奋斗的历史，我们要不忘初心，了解中华民族所经受的苦难，总结历史经验，把握历史规律，增强继续前进的勇气和力量。其次，学习中国共产党历史。中国共产党自成立之日起，就坚持人民利益至上，团结带领全国各族人民完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，这是党对人民的“三个伟大历史贡献”。党员领导干部要本着实事求是的态度学习和研究相关史料，深刻领会今天幸福生活的来之不易和党的领导的符合历史规律性及人民选择性。此外，还要学习社会发展史。在人类社会发展史上，社会主义的产生和发展历经了由理论到实践、由空想到科学的历程，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动规律是推动社会发展的基本动力，其中生产力与生产关系矛盾运动的规律发挥着根本性的決定作用。社会发展规律也决定了社会形态更替的一般规律及因个别社会阶段发展的复杂性和曲折性导致的特殊更替形式，新时代我国社会主要矛盾的转化，并没有改变我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情。加强对人类社会发展规律的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法去认识社会主义在社会形态更替中的定位，既要将其置于人类社会发展的一般规律中去考察和对待，又要认清中国特色社会主义特殊社会形态的特殊性，看到它还处于社会主义初级阶段。通过学习党史、国史和社会发展史，领导干部可以补充精神之“钙”，因为历史是最好的“营养剂、清醒剂”。在学习过程中，领导干部要秉持唯物史观，以客观的历史态度去评价和理解曾经发生过的事情，同时还要警惕历史虚无主义的影响。历史虚无主义的本质在于否定马克思主义指导地位，否定中国共产党执政的合法性和人民性，以此来瓦解整个社会的主流意识形态。尤其是随着互联网的发展，网络舆论中充斥着各色各样历史虚无主义的言论和视频，领导干部必须提高鉴别能力，并与其作斗争。对此，习近平总书记明确要求党员领导干部，“要解决好‘本领恐慌问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手” 〔6 〕。各级领导干部不仅要加强网络舆论的正面引导和管理工作，坚持和巩固党对意识形态工作的领导权，而且在面对一般性争论和模糊认识时，要敢于亮剑，用马克思主义真理去揭露历史虚无主义的谎言，营造一个清朗健康的网络空间。

四、增强学习本领，提升在学习中实践、在实践中学习的能力

时代是思想之母，实践是理论之源。当前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，国内外形势复杂多变，我国发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，而人民对美好生活的需要却日益广泛。面对新的难题，中国共产党人不仅要多读书、读经典，向书本学习，提升自身的马克思主义理论修养，而且要注重提升在学习中实践、在实践中学习的能力，特别是“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风” 〔3 〕406。

理论联系实际是马克思主义唯物辩证法的核心观点，体现了主观和客观、理论和实践、知和行的辩证统一。习近平总书记曾强调指出，“在学习中深化认识，在实践中提升境界”，“在实践中不断深化认识，再以深化认识来推动实践” 〔7 〕。领导干部要做到理论联系实际，搞好调查研究是关键环节。习近平总书记也以此来严格要求领导干部，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题” 〔8 〕。他还把调查研究的过程比喻成“十月怀胎”，把决策比喻成“一朝分娩”，指出调查研究要力戒流于形式，不能马虎，要掌握唯物辩证的思维方法、实事求是的思想方法和群众路线的工作方法。这就要求各级领导干部在具体工作实践中，首先要将调查研究置于局部与全局、眼前与长远、国内与国外、历史与现实的大形势、大趋势和历史经验之中来进行，分析和比较国内外经济、政治、文化的发展趋势，学习历史和现实建设的经验。其次，要坚持实事求是的原则，面对发展中出现的各种问题与矛盾，不回避、不遮掩，正视问题，理性分析新挑战的主客观条件及其优劣；要摆脱不合时宜的旧观念、旧思想和老做法的束缚，认真研究党所面临和出现的新情况、新问题，并创新解决方法，思想认识与实践必须随着时间的推进和客观实际的变化而变化，做到因时而变、因势而变，在重视实践和调查研究的基础上深化对问题的认识，提升解决问题的能力。再次要坚持群众路线的工作方法，从群众中来、到群众中去，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，创新发展思路，以推进决策的科学化民主化，提高决策的实效性和可操作性。

五、增强学习本领，提升拜人民为师、向群众学习的能力

人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者。坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，虚心向人民学习，是我们党的根本政治立场，也是我们党开展各项工作的根本出发点和立足点。

领导干部要增强学习本领，破解“本领恐慌”，必须拜人民为师、向人民群众学习。正如习近平总书记所讲：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。” 〔9 〕尤其是在全面深化改革不断深入、经济由高速增长转向高质量发展的现阶段，人们的利益诉求日益多样化，价值观念趋于多元化，我们党所面临的治国理政的环境出现了许多新情况、新问题和新特点，对党的执政能力、执政方式和执政理念提出了更高要求，也對实现全面建成小康社会和全面建成现代化强国的发展目标带来了严峻挑战。为了积极应对发展难题，必须充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，从群众中汲取无穷的智慧和经验，坚持“从群众中来、到群众中去”，保持与人民群众的血肉联系，这是我们党战胜一切困难和风险的不竭的力量源泉。毛泽东同志曾指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。” 〔10 〕然而，目前党内还存在着一些违背党的群众路线的不良现象，部分党员干部尤其是领导干部忽视了党全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作中搞形式主义、官僚主义，在生活上追求享乐主义，滋长了奢靡风气，割裂了党和人民群众的血肉联系，这也是人民群众最深恶痛绝、反映最强烈的问题。为此，各级领导干部要树立正确的群众观、权力观和政绩观，形成制度化、体系化和常态化的学习机制，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，心中有民、以人为本，真正地关注和改善民生，立足于解民之所急、所需和所难来制定和执行党的路线方针政策，让人民群众拥有更多的获得感，让人民群众的呼声有所应；要力争“从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量” 〔11 〕；在工作策略上，要坚持以人民为中心的工作导向，尊重人民群众的首创精神，汲取人民群众智慧，发挥人民群众的作用，尊重人民群众的主体性地位，从人民群众的生活与实践中收获灵感；要保证人民民主参与渠道的有效性和畅通性，领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面的交流，鼓励人民群众为党和政府的工作积极建言献策，并虚心接受人民群众的批评和监督，从而达到增强学习本领、更好地为人民服务的目的。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔M〕.人民出版社，2017：55.

〔2〕习近平谈治国理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：33.

〔3〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔4〕习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话〔N〕.人民日报，2018-05-05（02）.

〔5〕习近平致第二十二届国际历史科学大会的贺信〔N〕.人民日报，2015-08-24（01）.

〔6〕中央文献研究室.习近平关于社会主义文化建设论述摘编〔M〕.北京：中央文献出版社，2017：29.

〔7〕习近平.之江新语〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2014：248.

〔8〕中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京：人民出版社，2016：288-289.

〔9〕习近平.在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话〔N〕.人民日报，2013-12-27（02）.

〔10〕毛泽东选集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1162.

〔11〕习近平在中央党校春季学期开学典礼上强调 深入学习中国特色社会主义理论体系 努力掌握马克思主义立场观点方法〔N〕.人民日报，2010-03-02（01）.

责任编辑 冯耀明