王文寅 张锦钰 王瑜

〔摘要〕 加强国有企业思想政治工作，必须重点把握好三个关键要素，即党政齐抓共管是夯实思想政治工作基础的先决条件，党群务实创新是增强思想政治工作实效的决定因素，全面从严治党是发挥思想政治工作优势的根本保障。国有企业只有实现三要素之间的和谐共生，才能增强思想政治工作的吸引力、影响力和感染力，才能把思想政治优势有效转化为企业的核心竞争力。

〔关键词〕 国有企业；思想政治工作；路径

〔中图分类号〕D267.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）01-0048-03

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这既是党中央对国有企业发展目标的重新定位，也是新时代国有企业发展图强的重要驱动力。国有企业要想将党中央的既定目标落到实处，必须切实抓好思想政治工作，在党政齐抓共管、党群务实创新、坚持全面从严治党等方面下大功夫，力求达到三者间的和谐共生，为促进企业健康发展和顺利转型提供坚强的政治保障。

一、党政齐抓共管是夯实国有企业思想政治工作基础的先决条件

党政齐抓共管、形成合力，奔着一个目标做工作，朝着一个方向齐努力，思想政治工作才会达到事半功倍的效果。否则各唱各的调，各弹各的曲，工作中就会出现杂音，特别是当“有声”的机制与“无声”的引导不一致时就会产生反作用，不仅会使思想政治工作达不到预期效果，甚至会降低企业领导在职工心目中的形象和威望，从而挫伤职工的工作积极性。实践证明，“喊破嗓子不如做出样子“，只有党政齐抓共管工作同向、步调相融、同频共振，才能把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，在解决实际问题过程中提高职工的思想认识，有效解决党组织单打独斗、单一教育的不足。当前形势下，必须建立以政工干部为主体，行政干部为骨干，党政共同负责、齐抓共管的工作格局，这既是企业领导“一岗双责”的要求，也是夯实思想政治工作基础的前提，更是企业领导班子带好队伍的内在需求和完成各项任务的有效法宝。

（一）以“有声”的思想政治工作为基础

“有声”的思想政治工作，就是通过建章立制来推进思想政治工作向纵深发展，进而形成以制度建设推动思想政治工作健康有序发展、以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面。企业职工思想相对成熟，对工作、技术、管理均有着自己特定的看法和认知，企业政工干部要通过有声的思想政治工作，给职工讲清形势、说明思路、提出要求，教育职工爱岗敬业、努力工作，积极投身到企业各项工作中去。在这方面，关键是要给职工指明努力方向，知道该干什么、怎么干，只有目标明确、方法得当，才能达到好的工作效果。从职工角度来讲，人们都清楚应在其位履其职，但是否有工作动力？是带着情绪干还是高高兴兴去干？是敷衍了事还是力争做到最好？不同的心理驱使其工作效果截然不同。要想解决好这个问题，就需要通过“有声”的思想政治工作来加强引导，即通过建立健全教育培训、岗位责任、奖励惩罚等机制，增强广大职工爱岗敬业的责任心，激发他们的工作积极性，推动企业健康持续发展。

（二）以“无声”的思想政治工作为引领

“无声”的思想政治工作，是指企业政工干部通过自身的工作态度、工作作风、工作方法等自身的人格力量来感染职工，增强干部职工对思想政治工作的信任度，努力营造求真务实、开拓创新、团结向上、奋发有为的良好氛围。做好国有企业的思想政治工作，首先离不开“有声”的制度建设，如果缺乏有效的监督和激励机制，职工干多干少一个样，干好干坏一个样，势必影响职工的工作积极性，不利于企业各项工作的开展。但“无声”的思想政治工作也同样重要。常言道，“身教重于言教”，“喊破嗓子不如做出样子”，如果企业政工干部缺乏人格魅力，不能以良好的带头和示范作用影响他人，将会抑制甚至削弱思想政治工作的效果。因此，要想使国有企业的思想政治工作取得实效，政工干部必须身先士卒，行动先于职工，标准高于职工，要求严于职工，以良好的自身行为引领职工为企业振兴而努力。

（三）党政干部相互配合齐抓共管

实现企业的健康持续发展，不是靠干部的一己之力干众人的事，而是积聚众人的力量干成事。要想积聚众人的力量，就要给广大职工创造一个积极向上、公平公正的工作环境。一个优秀的经营管理者首先必须是一个优秀的思想政治工作者，做好企业思想政治工作要求所有党政干部率先垂范、齐抓共管。一方面，党政干部要坚持围绕中心凝聚人心，强化思想引领、理论引领和活动引领，努力找准思想政治工作与企业中心工作的结合点，在治党、服务、促进、保证上下功夫，在提升队伍素质上想办法，在提升融入能力上做文章，引导职工把认识和行动统一到企业的各项决策部署上来。另一方面，行政干部要坚持以人为本、思想引导，强化战略引领、管理引领和行动引领，努力实现企业经营工作与党群工作的优势互补，用好的管理模式和好的工作作风带出好的队伍。只有党政干部齐抓共管、各尽其责，才能形成一个协调配合、纵横交错的思想政治工作网络和全方位开展、全过程跟进、全员参与的思想政治工作新局面。

二、党群务实创新是增强国有企业思想政治工作实效的决定因素

对于企业思想政治工作，很多人认为是务“虚”的，主要是练嘴皮子、玩笔杆子、开会搞活动。其实，企业思想政治工作的虚实应从两个角度来考慮：务“虚”是其内在内容，因为人的思想是看不见、摸不着的，工作有无成效不像生产经营那样立竿见影；务“实”则是其外在方法，是指开展思想政治工作的手段和措施。两个方面缺一不可。所以，企业党群组织要“虚功实做”、务实创新，着力强党建、带队伍、抓文化，做到企业发展需要什么，党群工作就抓什么，不搞假把式，不摆花架子，推动职工与企业共成长。

（一）围绕中心任务，增强责任意识，念好“细”字经

企业各级党群组织要把思想政治工作与企业中心任务紧密结合起来，依据中心任务确定思想政治工作发展思路、工作重点和实际举措，把加强思想政治工作的责任扛在肩上、放在心上，把思想政治工作应有的作用发挥于决策前、落实在执行中、渗透到管理上。在具体工作中，应着重做好以下三方面工作：一是围绕企业中心工作任务，做好宣传动员，树立典型，激励先进，形成人心向上的好风气；二是结合重点难点工作，发挥组织优势，组织党员、劳模、先进分子和业务技术骨干带头攻坚克难，发挥榜样示范作用；三是切实关心职工生活，努力为职工排忧解难，不断增强企业的凝聚力。

（二）围绕生产经营，增强引导意识，念好“帮”字经

企业思想政治工作的着力点就是生产经营的重点和难点。这就要求企业党群工作应与行政工作同频共振，在职能上分、思想上合，任务上分、目标上合，方式上分、效果上合，进而实现企业思想政治工作与生产经营工作的机制对接、人员对接、工作对接。首先，要通过各种形式的教育活动，引导职工在企业生存面临的大环境中知形势、明方向，增强干劲，凝聚力量，为企业生产经营工作的顺利开展添砖加瓦。其次，要通过抓好职工素质提升工程，开展“传帮带”活动、岗位练兵及技能竞赛，强化职工对管理和技术技能知识的学习。再次，要通过强化党支部作用，开展标准化党支部建设、先锋党支部创建、党员示范岗、党员责任区等活动，让支部工作融入生产经营，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，让党员的先进性体现在安全生产中、落实到本职岗位上。

（三）围绕职工群众，增强服务意识，念好“情”字经

基层职工工作在生产第一线，担负着最为繁重和艰苦的工作，对完成生产任务和经营目标起着非常重要的作用。各级党组织既要关心职工的思想状况，也要关心其工作生活，要始终把职工利益放在第一位，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要坚持以“情”待人，注重维护职工群众的合法权益，加强对困难职工的救助帮扶，努力解决职工工作生活中面临的现实问题，帮助他们在经济上解困、生活上解忧、思想上解难，既以理服人，又以情感人，切实把服务职工群众的工作做好。

三、坚持全面从严治党是发挥国有企业思想政治工作优势的根本保障

全面从严治党是工作的风向标，是依法治企的关键，是人心向背的基础，更是企业各级党组织发挥组织优势、做好思想政治工作的保障。坚持全面从严治党与加强思想政治工作并非两项独立、平行的目标要求，而是相互融合、相互促进的有机整体，二者之间是作用力与反作用力的关系。只有落实好党建责任制和党风廉政建设的主体责任、监督责任，思想政治工作才会有组织保障、领导保障、环境保障。

（一）落实好党建工作责任

各级党组织书记必须担起全面从严治党的责任，各级领导班子成员必须认真履行党建工作责任制，加强对分管领域和分管单位党建工作的引领指导，形成各级党组织抓党建、党组织书记干党建、分管领导抓分管范围内党建工作的新格局。首先，要抓好制度建设，把从严治党的要求贯穿到企业党建工作中去，实现党的建设的制度化、规范化，促进党内决策的民主化、科学化。其次，要确保责任落地，应本着“激励先进，带动松散层”的原则，加大对企业党建工作的考评力度，通过面对面交流、点对点督促等方式，在强势推进中促进各级党组织管理水平的提高、组织能力的提升和工作效率的提升。再次，要提升党务工作者的综合素质，通过强化责任意识和教育培训，不断提高其自身素质，增强做好企业思想政治工作的紧迫感、危机感，使其以超强的创造力和执行力完成好组织上安排的各项工作。

（二）落实好党风廉政建设主体责任

国有企业的思想政治工作与党风廉政建设息息相关。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚持党对一切工作的领导。落实党风廉政建设责任制，党委要负主体责任，企业各级党组织必须按照党内工作程序，认真担负起全面抓好本单位党风廉政建设和惩防体系建设的主体责任，制定具体的实施方案，并切实落到实处。首先，要抓住责任落实这个关键问题。作为党风廉政建设的组织领导者，企业领导干部的思想认识和工作作风直接关系到该单位、部门的党风廉政建设的实际效果，因而必须明确每一个领导干部的党风廉政建设责任，确保责任到岗、责任到人。其次，要抓住严细管理这个重要环节。反腐倡廉贵在治本，要治本就必须抓住严细管理这一牵动各项工作的“牛鼻子”，建立强化管控的体制机制，以完善的制度来规范权力的运行，用严格的程序来规范从业行为，用严细的管理约束干部职工行为。再次，要抓住党内监督这个有效法宝。要整合内部监督资源，在发挥纪检、监察、审计、财务等监督部门作用的同时，建立“大监督”格局，通过协同监督加大对企业经济活动的监管力度，充分发挥各个职能部门业务监督的优势，实现监督、管控与业务管理一起抓，既做好“找风险”工作，又完成“堵漏洞”任务，积极防范企业生产经营中的各类风险。

（三）落实好党风廉政建设监督责任

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。就国有企业而言，要加强党风廉政建设，纪检监察部门必须履行好监督责任：一要强化责任落实，既建立健全责任分解、检查监督、倒查追究机制，又加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，坚决做到有错必究、有责必问；二要抓好反腐败工作，深入推进惩防体系建设，严肃查处腐败问题，對工程、招投标等重点领域进行效能监察和经常性的专项检查，务必做到严格监督、严肃执纪、严厉问责；三要牢牢抓住企业领导干部和重点岗位人员这两个“关键少数”，在思想教育上严起来、在纪律管理上严起来、在权力监督上严起来，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，切实通过保持党风廉政建设和反腐败的高压态势，推动国有企业思想政治工作的健康开展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利──在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔2〕高 涵.国有企业思想政治工作创新研究〔J〕.经贸实践，2016（11）：151.

〔3〕郭建春.加强企业思想政治工作的有效路径〔J〕.中共山西省委党校学报，2015（05）：109-111.

责任编辑 冯耀明