【摘要】随着中国国民经济的不断发展和改革开放的持续深化，使得各行各业工程项目建设需求量逐渐增大，同时对工程项目的要求程度也是逐渐提高，而我国现阶段项目建设的现状却是较为混乱的、较为复杂的，不单建设成本高，还伴随着资源浪费等诸多问题。为了避免由于管理混乱所造成的经济损失，降低工程成本、造价，我们借助造价管理的方法对項目建设进行全过程的运营管理，而造价管理的目的，是运用科学的可持续的管理方法帮工程项目建设有条不紊的进行，起到人尽其才，物尽其用的作用。

【关键词】项目建设；全过程；造价管理

1、风险机制和应急机制的落实

项目建设一般都是一些较为复杂的工程建设，它需要各个环节的紧密配合和团结协作才能保质保量的完成各项建设任务。所以，在进行具体工作之前，考虑如何落实风险机制和应急机制是对于项目建设正常进行的一种保障。建立一个完善的风险机制是为了在问题出现之前起到规避问题的目的，从而避免资源浪费，而落实应急机制则是在问题出现后更好的解决问题把损失降到最低。

2、项目决策时期的造价管理

项目决策时期的造价管理是每个工程项目的基础，它为后来的设计、施工等阶段划出了一个方向，它的决策倾向将决定着整个工程项目投资的成败，是项目建设全过程中重要的一环。我们如何做项目决策时进行的造价管理呢，首先，要确立责任人，确定责任制，签订责任书，将各个工程环节的责任人的岗位职责制定完整，便于每个环节的责任人进行衔接和自我约束，按照“谁出问题谁负责”的原则去取履行责任制，帮助项目建设顺利完成进而提高工作效率。其次，要结合国家政策和当地的实际情况进行成本估算和风险分析，项目决策时通过将各个环节成本估算串联起来，做出全过程的风险估算是必不可少的，将估算结果通过可行性研究的验证，便可得出建设过程的注意事项。最后，要严格落实招标制度，通过执行真实可靠的招标制度，选取有技术且有能力的项目建设者，防止腐化的滋生。招标制度也可以作为一种合理、有效的竞争制度，它的存在可以在侧面上起到增加效率、节约成本的目的，而更为关键的是，通过招标的方式，避免了不良关系的产生，杜绝了一些腐败问题的出现，保证了项目工程的质量。通过以上流程的相互配合，从开始阶段就帮助项目建设控制了工程造价，优化了项目建设成本，严格执行了造价管理制度，才能起到降低工程成本的作用。

3、设计阶段的造价管理

在项目设计阶段对于设计单位的选择是尤为重要的，首先该设计单位是否有着国家认可的设计资质，然后要考虑设计单位对于项目建设的具体技术是否了解，最后再将初步设计结果进行估算审核。在设计单位做初步设计的时候，就需要贯彻好一个节约成本、控制造价的概念，通过技术考核和成本预算的方式选择设计方案。对于设计方案的选择，采取“多种选优”的选择方式是设计阶段造价管理可行办法之一，通过多个备选设计方案的比对、分析，从而选择出更加适合建设项目、相对节约成本的设计方案。

4、施工阶段的造价管理

施工阶段的造价管理工作对整个项目建设而言是执行难度最大的，但也是最能体现效果的。在施工阶段普遍存在着管理混乱、造价管理执行困难的现象，而在项目成本上考虑，这些现象无疑是对资源的一种浪费。要想在施工阶段执行好造价管理，控制好工程造价，首先要制定好严格的施工标准，并按照施工标准进行施工。在各项工程施工之前，选定好责任人，通过签订施工合同的方式来严格把控施工质量。在施工过程中，应执行监督制度，不定期的检验是否按照施工合同进行施工，减少纠纷的出现，保证工期正常进行。严格按照施工合同履行责任，虽然没有直观地起到控制造价的作用，但是可以避免一些不必要的返工、施工索赔等现象的发生，在侧面上节约项目建设成本。其次，要不断对施工技术进行优化，在保证施工进程正常的情况下，结合项目建设的实际情况对施工技术和设计方案进行优化，这种优化要有可行性的保证，不能因为技术优化而延误项目工期。施工技术的优化是一种帮助施工人员提高工作效率、节省工作时间的办法，它可以直接的起到造价控制的作用。最后，还要严格控制工程变更的问题。工程变更不是一件简单的事情，它直接影响到工程造价，增大工程成本，而更主要的是，工程一旦进行变更，设计、施工等等各个环节将需要重新衔接，对于项目建设成本而言，这无疑是一次巨大的资源浪费。如果在项目施工阶断由于某些不可避免的施工问题或者设计问题必需进行工程变更时，要对其是否进行工程变更做出详细的分析，再严格按照国家有关部门规定进行执行变更，并重新作出变更部分的预算，找出变更原因，通过总结经验教训避免下一次工程变更的发生。在施工过程中，主动去避免一些施工问题的发生，通过对一些问题的规避，达到节省成本为项目施工提高效率的目的。

5、竣工阶段的造价管理

竣工结算阶段是检验工程质量的阶段，虽然是整个建设项目的最后一个阶段，但是也是非常重要的。在这个阶段的造价控制主要表现对检验决算的执行上，要认真按照设计合同、施工合同等参考标准进行检验决算，避免重复决算现象的出现。项目建设一般都存在着数据繁琐、资金链长等问题，这就造成了项目决算难度大的局面。在项目决算中，首先应该理清一些必要数据，比如工程量、材料价格等，通过结合现场记录材料和项目合同的比对，来保证数据的真实性和可靠性，尤其对出现过施工变更的项目，需要检验其真实的变更依据，对其变更后的资金使用进行反复核实，确保真实统一。对于项目工程各个阶段的严格检验不但可以帮助控制建设造价，还可以保证项目建设质量顺利结束。

结语：

通过项目建设全过程造价管理，可以帮助项目在每个环节上节约成本，提高工作效率。造价管理是一项比较繁琐比较复杂的工作，它和项目建设的各个环节有着紧密关系的，它甚至能影响到项目建设是否能顺利完成，而从单一阶段去进行造价管理工作是收效甚微的，只有从全局出发，将造价管理工作落实到项目建设的每一阶段才能从根本上起到作用。

参考文献：

[1]李京芳.分析PPP项目建设全过程的造价管理措施[J].现代商贸工业，2017，（31）：110-111.

[2]杨燕舞.PPP项目建设全过程的造价管理措施[J].价值工程，2016，（13）：78-80.

[3]苏华.赵振宇.风电建设项目全过程造价管理研究[D].导师：华北电力大学（北京），2016.

作者简介：

郭丁，河南省商丘市大众建筑工程有限公司，河南商丘。