王新光

【摘要】随着建筑工程施工管理研究与应用的不断发展，现代工程造价管理中动态管理方式的应用成为工程造价管理发展的主要方向。通过动态工程造价管理使建筑工程造价管理工作能够根据工程进展实际情况进行相应的调节，实现科学的工程造价管理。本文就工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述，以期提高工程造价控制管理的水平，提高投资效益。

【关键词】工程造价控制；动态管理；措施

1、建筑工程造价的动态管理措施

在工程造价动态管理中，以社会主义市场机制为导向，根据目前的实际情况，拟采取以下措施：

1.1 设计阶段的造价控制

a、采取优化设计方案和限额设计

对于工程造价的控制，总体工程的投资中设计的费用虽然占得的成分甚少，但是它对工程造价的影响程度确实很大。所以要保证工程造价的有效控制，就一定要掌控好工程设计这一阶段的造价控制，在施工中一定要完全的依照设计进行施工；对于工程设计阶段造价的重要性，在审查设计时要对设计的方案尤为注重，依据总体平面图的设计和建筑体的设计图纸进行实际又具体的分析和比较。

b、对工程造价的控制

限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在达到规范的前提要求下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

为了使限额设计达到预期目的，主要方法就是对投资额和工程量的分解。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部分项工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

1.2 施工阶段的投资控制

a、人力成本的控制

当前建筑产品价格改革正在逐步展开。我们对人工费的组成和计算办法暂不宜作改变，采用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费远远脱离实际，减少建筑产品价格与价值偏离幅度。制止施工企业经济效益下降的局面，随着建筑产品价格改革的深入，加快工程造价管理的改革步伐，积极稳妥地出台人工费改革方案，实行综合人工费的计价办法。

b、缩短工期增到措施费，推行提前工期奖

经济建设要求建设速度加快，建设单位也从经济效益方面考虑。要求用较短的工期完成投入使用。这样就普遍出现较国家定额工期提前的情况，这是正常的现象，也是社会发展的需要。当然，我们提倡科学的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、随心所欲、无法实现的工期。凡是较工期定额缩短10% 以上工期的工程，在标价内增列抢工措施费用，此项费用由施工企业自行确定，量力而行。参加竞争，同时实行提前工期奖，按国家定额工期或承诺工期考核。凡工期提前20% 以内者，每天按总造价万分之二奖励。工期提前如30% 以上者每天按总造价万分之四奖励，工期奖发给生产工人与一线的管理人员。

c、工程质量优劣差额实行奖优罚劣

我们在强调建设速度的同时。也强调生产优质产品， 工程质量等级分合格、优良。 在招标文件中或在工程合同中由建设单位提出要求达到的工程等级。凡要求达到优良等级标准并经质监站验收评定达到优良等级的工程，按国家有关规定予以奖励，验级达不到要求标准时要受到罚款处理。这些条款都应在合同条款中明确规定，并接受有关部门的审查监督，不得有不平等的现象。奖罚款额也可由承发包双方商定，一般为占工程造价的3% 左右，体现优质优价。

d、设计修改和变更的处理

施工过程中设计修改或变更是不可避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算，列入工程总造价结算时增补。通过对上述动态因素采取调整措施， 工程造价控制将会得到较理想的理顺，防止价格与价值偏离幅度继续增大，施工企业的合法权益和经济效益基本上得到了保障，促进企业在竞争中初步形成具有承担经济风险的能力。同时也将大大缓和建设单位与施工企业的经济关系， 保障基本建设的顺利进行。

结论：

综上所述，动态工程造价管理实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。建设工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求。根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装业经营效果，减少耗費，增加效益。

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