【摘要】改革开放以来，我国经济水平不断提高，城市化进程不断加快，国家对水利水电方面的关注度不断增加，相应的资金投入也越来越大。水利水电施工成了社会关注的热点。但是，随着水利水电工程数量的不断增加，一些安全隐患也逐渐出现，成了人们无法忽视的问题。文章主要通过分析目前影响水利水电工程施工安全管理的一些因素，并提出相应的改善对策，确保水利水电工程施工环节安全、顺利的进行。

【关键词】水利水电；施工安全；因素与管理

【中图分类号】F407

【文献标识码】A

水利水电工程是我国市场经济和社会发展的重要基础设施，其质量好坏以及安全与否直接关系到我国市场经济的进步与否。但由于水利水电工程的施工过程非常复杂，涉及范围较为广泛，涉及的人员、设备、技术也较多，因此对水利水电工程进行安全管理具有很大的难度，且又由于目前我国尚未具有健全的水利水电工程安全管理制度，使得安全监管并不能真正落实到实处，不仅导致了一些安全事故的频发，也给水利水电工程的建设企业带来了很严重的损失。

1、水利水电工程安全管理的原则

1.1安全优先原则

对于水利水电工程安全管理工作来说，顾名思义其首要的工作原则便应放在安全之上，即应把施工安全放到第一位，决不能因为追赶进度而将安全置之度外。

1.2预防为主原则

预防为主原则指的是应尽量将安全事故扼杀在萌芽状态，尽可能的早发现安全隐患并加以解决，将安全事故带来的损失降到最低，这一点同样也是水利水电工程安全管理工作的原则之一。

2、水利水电工程施工安全管理的影响因素

2.1管理体系不科学

水利水電工程一般来说工程量非常大，参与建设单位众多，施工人员数量较大，这就导致管理工作困难。大部分工程建设都是由多个单位参与建设完成的，由于单位的众多，就会造成沟通上的不便，会出现缺乏交流的问题，这就很容易导致意见不统一，设计方案容易出现误差，安全隐患出现频率大大增加。因为缺乏科学有效的管理体系，因此施工过程中出现问题时难以被察觉，往往不能进行预防，只能事后补救，给水利水电工程建设带来不利的影响。对于材料、设备的管理，也存在着漏洞。水利水电工程建设的过程中需要大量的材料和设备以及人员，这就造成了管理的不便，给工程的安全问题留下隐患，不利于工程的建设发展。

2.2安全防范能力欠缺

水利水电工程施工作业一线人员普遍为农民工，文化水平较低，多数没有受过专业培训，缺乏安全专业技能，而且安全意识淡薄，流动性大。新进场作业人员安全培训教育流于形式，许多农民工还没有形成较强的安全意识就匆匆上岗作业，又缺乏安全操作实际经验，极少数作业人员甚至不听从管理人员指挥，冒险作业。施工单位对农民工群体难以形成系统规范化管理，造成施工现场安全管理难度加大。

2.3缺乏资金投入

安全工作在水利水电工程中十分重要，其质量影响着工程建设的进程和质量。但是在当代的水利水电工程建设中，建筑商以及相关工作人员往往将目光集中到工程收益上，为减少总资金的投入增加收益而忽视了安全工作的资金投入。由于安全工作的资金投入较少，就导致了安全工作所需的设备可能在一定程度上存在着问题，而一些安全隐患也不能被及时地发现和处理。除此之外，由于资金的投入不足，一些前期准备工作不完善，设计存在不足，很容易影响工程质量。

3、加强水利水电工程施工安全管理的措施分析

3.1建立合理的水利水电施工安全管理体系

由于水利水电施工工程中的管理体系存在缺陷，在很大程度上影响着施工工程的质量。因此，建立完善合理的水利水电施工安全体系，是当前面临的一个刻不容缓的问题。安全的管理制度是工程安全的基础保障，有着十分重要的意义。在施工的过程中，无论是什么步骤，都必须注重安全，把安全施工放在第一位，谨记“安全第一”的施工原则，加强防护工作和管理工作，明确将每项任务分配到不同的单位和个人身上，将每项工作落实到位。同时，在管理制度中，也要十分重视安全问题，提高施工单位和施工人员的安全意识。在不同的施工阶段和施工背景下，要根据实际情况，制定符合施工要求的规章制度，做到人性化管理，保证施工人员能够适应环境，精力充沛，达到效益最大化。

3.2增强安全管理意识，加强安全宣传教育

面对随时都可能发生的安全事故，水利水电工程安全管理人员除了应具有足够的安全意识外，还应充分对水利水电产业的生产流程和工作环境进行了解，并应掌握一定的水利水电安全法规、政策和法律。同时，水利水电工程建设企业应定期开展安全宣传教育活动，及时让包括安全管理人员在内的所有员工都能清楚的认识到安全管理对于水利水电工程发展与进步的重要意义，进而以更加饱满的热情投入到自身工作之中。

3.3加大资金引入力度，升级施工设备技术

前面我们提到，随着水利水电工程施工规模的逐渐扩大，一些新技术也逐渐被应用到实际的施工工作之中，而针对新技术、新设备缺乏重视的现状，水利水电工程建设企业应积极转变观念，努力与其他企业建立联系，不断引入国内外先进的设备和技术，防止因设备老化而造成的安全事故发生。同时，应不断吸收国内外科学的安全管理经验，促进自身安全管理工作更加科学、更加合理的进行。

3.4健全施工监管制度

为落实安全生产工作，施工企业需构建完善的安全生产责任制度，按照章法开展具体工作，编制安全生产操作规程，确保整体通过的安全性，遏制安全隐患。强化工程施工安全监管，严格遵照安全生产规章制度，通过强制性手段实施安全机构及人员的配备，认真检查，同时强化防护用品质量检验，仔细处理存在的违规行为，防治安全隐患，切实搞好安全生产管理。且构建健全的安全生产管理体系，对施工中出现的违反纪律及规范等行为，记录在册，构建完善的目标管理制度及工作责任制度等，真正落实安全生成制度，增强所有施工人员意识，担负各自职责强化施工流程安全管理及监督，将安全监管融入施工所有环节中。

结语：

文章对水利水电安全管理中出现的问题进行阐述，同时提出了相应的解决措施。决定企业的经济效益的因素之一就是对安全生产的管理，在进行水利水电施工中，单位应该加强对安全施工的管理，将具体的安全政策落到实处，不断提高管理人的管理水平，提高施工人员的安全意识，从各个方面入手加强对安全施工的管理，不断促进水利事业的发展。

参考文献：

[1]董钰国.分析水利水电工程施工安全管理与控制[J].农业科技与信息，2016（31）：157-158.

作者简介：

刘明，男，学历：专科，出生年月：1980年12月，职称：助理工程师，单位：内蒙古祥鑫水利工程有限公司，研究方向：水利水电工程。