张丑明

当前国有企业正处在全力推动经济转型、加快产业升级的关键时期。党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。如何加强育人选人用人机制，努力培养和造就一支高素质干部人才队伍是摆在国有企业面前亟待研究解决的一个重大课题。在长期的实践中，阳煤集团五矿党委坚持以任人唯贤、德才兼备、竞争择优为标准，以提高素质、优化结构、增进团结为重点，构建了“严”“准”“配”“学”“谈”“育”“荐”“选”“挂”“考”“评”“督”十二字干部人才工作链，形成了以职工公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制，造就了一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人才队伍，为企业的发展提供了强有力的人才支撑。

——严把规划关，明确人才建设目标

在“严”上下功夫，构建人才格局。始终把促进企业平安、创新、共享、高效、绿色发展作为干部人才工作的根本出发点和落脚点，立足当前、着眼长远、整体规划、适度超前、分步实施。

在“准”上下功夫，打造过硬人才队伍。始终以安全、生产、经营、党务管理型人才的培养为重点，明确各专业、各系统人才队伍建设目标，着力打造一支政治过硬、技术过硬、素质过硬、能力过硬、纪律过硬的专业技术人才队伍；培养一支忠诚干净、敢于担当、勇于负责、纪律严明、严守规矩的安全管理人才队伍。

在“配”上下功夫，提升人才整体效能。提升人才队伍整体效能，优化领导班子结构，保持年轻干部配比，加强高校生培养，鼓励人才流动，努力使干部人才队伍实现合理的年龄梯次结构、配套互补的专业知识结构、团结相容的个性结构，不断增强各级班子的整体功能。

——严把培养关，夯实选人育人基础

在“学”上下功夫，提升干部履职能力。把干部人才教育培训工作作为战略性、基础性工程列入重要日程，建立对照标准规定学、对照先进典型学、对照岗位职责学、对照上级要求学、对照职工期盼学的理论联系实际学习机制，着力提升各级干部读、写、讲、干四项能力，努力达到德能正其身、才能称其职、笔能成其文、言能明其志。

在“谈”上下功夫，强化干部交流沟通。把谈心谈话作为强化干部人才日常管理的重要举措，着力构建以“日常沟通、人事调整、告诫提醒、关心关爱和效果跟踪”为主要内容的“4+1”工作机制。

在“育”上下功夫，激发干部基层建功。坚持“在一线考实绩，从实绩看德才，凭德才用干部”的育人导向，把基层一线作为培养锻炼培养干部的主阵地，通过关键工作压担子、紧要关头交任务、艰苦岗位磨意志，使各级干部阅历在一线积累、认识在一线深化、能力在一线锻炼、才智在一线增长。

——严把管理关，建设过硬干部队伍

在“荐”上下功夫，高标准推荐后备干部。坚持“一年一推荐”的原则，严格审核政治素养、思想品德、年龄、任职年限、职称、学历、群众公认等条件，合理控制后备干部的数量和结构，不断扩大职工群众对干部工作的参与权、选择权和监督权，切实把思想品德好、工作能力强、工作作风实、职工反映好的同志选拔到干部岗位上，在企业形成想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位的积极良好的用人导向，促使广大干部职工把心思集中在想干事上，把才华体现在会干事上，把能力落实在干成事上。

在“选”上下功夫，公开竞聘上岗选良驹。坚持“不凭资历凭能力、不凭关系凭实绩、不凭活動凭实干”的用人导向，推行“能者上，平者让，庸者下”的公开竞聘选人用人机制，对竞聘条件、竞聘程序和工作要求进行明确规定。

在“挂”上下功夫，安全挂职锻炼常态化。把安全挂职锻炼作为培养各级各类干部人才的重要抓手，按照“多岗位实践、差别化锻炼、复合式培养”的要求，出台《干部选拔任用安全挂职锻炼实施方案》，明确安全挂职锻炼的对象、流程、有效期等，从选派、管理和激励三个环节入手，进一步提高各级干部安全素养，将安全把控能力作为选拔任用干部的重要依据，着力建设一支政治素质过硬、安全素养过硬、业务能力过硬、标准意识过硬的干部人才队伍，助推企业实现“本质”安全不断迈进。

——严把考核关，激发干部队伍活力

在“考”上下功夫，科学评价干部绩效。根据不同管理层级、不同单位和不同部门的实际，科学设定干部绩效考核关键指标、责任划分和评价方法，强化重点工作、关键环节的过程管控和结果考核，全面、科学、准确地评价各级干部的工作成效，用指标、业绩、事实激发各级干部干事创业、主动担当、在岗作为的积极性和主动性。

在“评”上下功夫，民主评议全面覆盖。坚持尊重职工、倾听民意、客观公正、实事求是、注重实绩的原则，对企业所有班子及其所属班子成员德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面评议和民意测评，全面掌握基层班子的整体效能，科学、真实地评价每位班子成员的履职情况，准确掌握各级干部的真实情况，充分发挥民主评议的激励导向作用和约束惩戒作用。

在“督”上下功夫，加强干部作风建设。出台《重要事项请示报告制度》，强化党员干部的纪律观念和组织意识，做到该请示要及时请示、该报告要如实报告，把党内政治生活的熔炉烧热烧旺。干部监管抓在平常、严在经常、融入日常，教育在先、预防靠前，抓早抓小，做到监督关口前移，对工作中精神不振、消极怠工、在岗不尽责、在位不履职的予以严肃问责，真正让有为者上位、慢为者挪位、不为者失位。

加强国有企业干部人才队伍建设是一项复杂、综合的系统工程，根本是激发动力，核心是提高能力，关键是增强活力。阳煤集团五矿党委始终把加强干部人才队伍自身建设摆在重要位置紧抓不放，为企业培养和选拔出足够的、适岗适用的优秀干部人才，不断满足和适应企业发展对干部人才队伍数量和质量的新需要和新要求，开创了尊重人才、爱惜人才、选贤任能、人才辈出的新局面。

（作者单位：阳泉煤业（集团）有限责任公司五矿党委政治工作部）