李顺成

集中还是分散：关于城市形态的大讨论

从我国城市化发展现实来看，与西欧国家的情况有所不同。一方面，我国正处于产业化和城市化进程快速发展的重要阶段，产业规模的不断扩大和城市人口的急剧增加直接导致城市面积以“摊大饼”方式向四周无序蔓延，对城市和区域的可持续发展构成了严峻的挑战；另一方面，我国国土面积广阔，不同地区之间在自然地理环境、经济社会发展等方面差异较大，这决定了不同城市在城市化发展进程中面临的问题、任务各不相同。因此，探求符合我国城市和区域发展实际的空间结构模式和发展路径具有重要的现实意义。要对这一问题作出解答，有必要对城市形态的发展脉络进行梳理。

紧凑城市的理念是在历史中不断反思、不断实践形成的。长期以来，国外规划界关于城市形态的争论总结起来就是“集中”还是“分散”的分歧。这一争论贯穿于现代城市发展的历史进程之中。分散主义的出现绝非偶然，正如英国著名城市规划理论学家霍尔所言，20世纪的规划史反映了人们对19世纪城市所面临的糟糕境况的不满。这种不满直接促使人们思考向城市以外的郊区转移，并造就了分散派的出现。从霍华德的“田园城市”到赖特的“广亩城市”，再到沙里宁的“有机疏散”理论，完整反映了分散派阵营“理想构思—极端实践—回归现实”的历史发展路径。

如果说分散主义规划思潮的出现是工业革命后城市化现象所带来的必然结果，那么集中主义规划思潮则是对当时出现的“郊区城市化”和“逆城市化”现象的一种集体反思。……