段临林，杨传俊，唐 超，张紫燕，连惠勇，孙永彦，黄晓梅，喻 慧，蔡 澎，宋金超，李新虎

1.中国科学院城市环境研究所，中国科学院城市环境与健康重点实验室，厦门市物理环境重点实验室，福建 厦门 361021 2.中国科学院大学，北京 100049

随着中国工业化、信息化和城镇化的快速发展，人们身处的电磁环境日益复杂，电磁干扰日渐增加。与城市居民日常生活、工作密不可分的各种电器、电子设备、高压输变电线路、变电站、通讯基站、电力交通工具等都会产生一定电磁场。由于电磁辐射具有无色无味无形等特点，往往不为人们所直接感知。日趋复杂的电磁环境会对无线通信、医疗和电气设备、交通运输、智能控制系统、信息安全、消防安全、军事装备安全甚至生态安全产生严重影响。低频电磁场、手机射频辐射可能对细胞的生理活动和遗传物质等产生一定影响[1-4]，也能够对人体的心血管、神经、生殖等多个系统产生作用，对公众健康可能构成潜在的影响和威胁[5]。

20世纪70年代，联合国人类环境会议就已将电磁辐射列为国际环保重点项目之一，定为必须抑制的公害。世界卫生组织也在2011年将手机辐射列为“可能致癌物”之一[6]。2015年，联合国欧洲经济委员会和国际通信联盟将电磁辐射列入“智慧可持续城市”环境领域核心指标之一[7]。目前，电磁环境污染与其可能引发的健康问题已经成为公众最为关心的热点问题之一，由电磁污染引起的环境质量下降、公众担忧度上升，已经成为制约经济持续增长、影响社会和谐发展和国家安全的关键因素，成为当前以及未来可持续发展不可回避的重大课题。……