殷佳隽 邓梦芸

(广西大学公共管理学院，广西 南宁 530000)

1 研究背景

党的十七大提出的“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的目标。我国社会保障制度建设实现了“从无到有”的历史性跨越，我国五大社会保障项目已经基本上实现了制度的广覆盖，并正向着居民社会保障“全覆盖”的目标继续推进。《报告》显示：2014年中国职工和城乡居民基本养老保险覆盖率达80%，但是企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在下降，我国企业养老金替代率低于国际标准。由此可以看出，我国社会保险参与率相对偏低并且处于社会公信度不稳定的状态。在社会保障制度的持续构建和发展中，我国社会保障体系自身在再分配社会资源以保障社会公平方面和社保项目整体上的不均等和不公平问题非常突出，因此提升社会的公平正义是我国未来社会保障体系完善建设的核心。本文所提及的社会公平感知是主观的公平感知的一部分，是对人关系到平等与公正感知，基于经济领域的解释则更倾向于结果公平的一种表现。社会保障制度和社会公平两者相互关联、相互影响。

2 文献综述

关于社会保障制度与社会公平理论建设中，当前我国的社会保障制度主要是通过多种层次、不同的救助手段以及广泛的覆盖从最初的救济式保障到普遍性社会政策转变。公平理论的代表性人物是罗尔斯(John Rawls) 认为社会保障制度作为一个正义的制度可以维护社会公平。……