王 威 石刚送 黄 鑫

(安徽财经大学会计学院，安徽 蚌埠 233040)

1 引言

行政区划调整是国家考虑政治、经济、文化、地方习俗、风土人情等因素影响，并根据经济发展和行政管理的要求，遵循法律规定，将某一块区域划分成大小不等、若干层级的行政区，在行政区域内设置各级人民政府，进而对地方进行相关管理。行政区划调整作为国家重要的方针政策，对地区经济发展和生态建设具有重要作用。

随着生产力的不断进步，区划调整逐渐将经济因素作为首要考虑。我国的行政区划经济功能不断增强，而区划调整也会影响地区的经济发展空间与腹地，相关自然(矿产等)资源的开发，以及地区资源的优化配置，进而对经济发展产生重要影响。因此，行政区划调整与区域经济发展具有密切的相关程度，合理的行政区划调整也对区域经济发展产生直接影响。同时，也会影响地方政府的管理权限，更涉及到区划内地方市场范围的调整。近年来，我国的行政区划调整在地市级层面上频率较高，从2011年安徽省撤销巢湖市，将其“一分为三”，到2016年批复安庆市、铜陵市、淮南市部分行政区划调整，这些很大程度上出于经济发展的需要。

我国现有的行政区划调整影响研究与分析方法，以双重分析法与倍差法为主。学者樊勇通过建立个体固体效应模型，结合差分法，分别分析了浙江省扩权内部强县和弱县对县城经济和财政收入不同的影响，从而提出弱县政府应当推进产业结构转型升级，强县政府应该逐渐改变对“政府投资型”增长方式的依赖。……