马爱萍

(重庆能源职业学院，重庆 402260)

人口老龄化程度的不断加剧，部分老旧小区多层住宅没有电梯，老年人行动不便，对出行方便的呼声越来越高，也引起了相关部门的高度重视。2000年开始，多个城市主管部门陆续出台相关政策或指导意见，提出了老旧小区多层住宅电梯增设的意见及建议，但在具体工作推进过程中，碰到了种种难题，文章对老旧小区多层住宅增设电梯的进展情况和难点进行了分析，提出了相关对策及建议，为类似工作的推进提供经验借鉴。

1 老旧多层住宅电梯加装概况

《建设工程质量管理条例》于2000年颁布，在这以前，我国针对多层住宅电梯配建执行的标准不够统一。主要按照国家标准《住宅设计规范》中规定执行，七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯，这就导致部分多层住宅未达到安装电梯的标准。这就给相当一部分中老年居民或行动不便者带来了极大的日常出行难题，且随着我国老龄化程度的加剧，这一问题将会更加突出。

针对这一问题，已经引起了政府的足够重视，在部分城市先后提出并开展了老旧小区多层住宅增设电梯试点工作，通过一系列的试点探索工作，得出了一定的经验总结，并形成了具备比较高的可行性和可操作性的指导意见或实施建议，对电梯加装的申请条件及主体、受理及审查部门、使用权或产权、安装资金分摊方案、安全设计及施工导则等内容出台了相应的规定，对老旧小区多层住宅电梯加装工作起到推动作用，方便了部分中老年及行动不便居民的日常出行。……