陈 爽

(信阳师范学院旅游学院，河南 信阳 464000)

近年来，中国乡村旅游发展迅猛，逐渐成为国内旅游发展的一大亮点。国家为鼓励乡村旅游发展，先后出台了《关于开展贫困村旅游扶贫试点工作方案》、《关于推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见》、《关于大力发展休闲农业的指导意见》等文件，通过“旅游+”、“生态+”等模式，推进旅游与农业、林业、教育、文化、康养等产业深度融合，丰富乡村旅游业态和旅游产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，以期做大做强乡村旅游产业。平桥区五里镇拥有丰富多样的水域和半岛、基础深厚的农业产业、乡土气息浓厚的乡村院落和特色突出的民俗文化，适宜发展乡村旅游。在发展乡村旅游时，要立足实际，充分利用区位优势，深入挖掘旅游资源，明确旅游发展目标和发展定位，制定精准可行的旅游发展战略，以推动旅游业健康有序发展。

1 旅游发展战略的概念

战略这个词原来是军事术语，指作战时对战争全局的指挥和谋划，是带全局性的、重大的、规范性的谋划。旅游发展战略是指根据旅游发展的历史、现状和市场条件的变化，制定旅游发展的目标体系，并提出了在相关因素的条件下，实现这一目标系统的旅游要素安排。旅游发展战略主要包括两个方面的内容：一是旅游发展的战略目标，二是实现战略目标的途径、方法和对策，主要包括旅游资源开发、旅游设施建设、旅游市场开拓、旅游人才培养和资金筹措等方面。……