李明军

自2008年合作市建市以来，结合实际情况，市委、市政府以促进经济社会可持续发展为目的，以科技兴农为抓手，围绕中央“一号”文件精神为目标，坚持州委确定的“168”和市委“128”发展战略不动摇。以农民增收为中心，坚持统筹城乡发展，坚持以城市化带动农村、以产业化提升农业，逐步建立起农民增收的长效机制，以工促农、以城带乡的长效机制，财政支农稳定增长的长效机制，努力形成较为完善的农村基础设施体系、农村公共服务体系和农村社会保障体系，促进农民生活水平大幅提高。

1 农业产业化进程中存在的问题

合作市农业产业化进程虽然取得了一定的成效，但还存在一定的问题，种养结构还比较单一，且农产品的深加工问题不能得很好的解决，在很大程度上影响了产品的价格和市场竞争力。

一是产业层次不高。总体上看，全市农村产业结构仍比较单一，传统的农业比重过大，农村二、三产业比重较低，林果业、现代畜牧业和工副业发展缓慢，种植业虽然发展了部分经济作物种植，但能带来的经济效益还不高。产业结构的层次不高，结构性矛盾还比较突出，部分村和农户把结构调整简单地理解为“多种什么或少种什么”，调整的规模不大，还没有形成区域比较优势、特色优势和竞争优势，很不适合市场经济体制的要求。二是产业化经营水平较低。全市确定的“128”发展战略建设作为主导产业，但产业生产基地规模仍比较小，像特色种植中，优质特色品种种植的面积小，缺乏具有市场竞争力的品牌；……