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制度安排对畜牧业专业合作社绩效的影响*
——以黑龙江省152家合作社为例

2018-05-04李翠霞孙新瑶

农业经济与管理 2018年2期
关键词:绩效评价影响

李翠霞,孙新瑶

(东北农业大学经济管理学院,哈尔滨 150030)

一、引 言

绩效表示组织目标的实现程度,指在一定时期内,组织在制度安排下达成既定任务和目标的结果,其衡量指标包括组织功能实现度、运营有效性和服务对象满意度。畜牧业专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类畜禽产品生产经营者或同类畜禽生产经营服务提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。制度安排是组织发展的基础,农民专业合作社制度安排是影响合作社绩效的重要因素(孙亚范等,2012)。作为新型农业经营主体之一,截至2015年底,全国经工商登记注册的畜牧业专业合作社共32.4万家,占农民专业合作社总量的24.3%。合作社数量虽增长迅速,但制度安排仍普遍存在社员股金制度不完善、民主管理机制不健全和利益联结机制薄弱等问题(孙亚范等,2009),合作社整体发展水平不高,总体绩效不明显(刘洁等,2016)。面对日益激烈的市场竞争,进一步完善制度建设是提高合作社绩效水平的关键。

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第4~5、16~17、22~31及35~37条对合作社产权制度、治理制度和分配制度的规定,关于如何提高畜牧业专业合作社绩效水平,本文重点分析制度安排中产权安排、治理结构和利益分配机制对绩效的影响。产权是合作社发展改革的关键因素(董纯,2010),股权集中度对合作社绩效影响显著(黄丽萍,2012;邵科等,2014),产权结构对合作社绩效影响显著(刘洁等,2016)。合理的产权制度是提高资源配置效率、实现收益最大化的重要保证(展昭海等,2016),产权制度是影响绩效的根本原因(娄锋等,2016)。……

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