【摘 要】 所谓政德，是指领导干部为官从政应当遵循的基本职业道德，领导干部政德建设的好坏、高低和深浅，关乎到党风、政风和民风，直接影响到党和政府的形象、声誉与威信。为此，必须加强领导干部政德建设，文章指出应从以下几个方面着手：第一，立足律己修身，强化领导干部自身的道德修养；第二，加大宣传教育，营造风清气正的政治生态和社会环境；第三，严格政德考核，用好政德考核结果，树立正确的选人用人导向。第四，健全和完善监督管理机制，实现政德修养的自觉践行。

【关键词】 领导干部；政德建设；路径思考

道德修养不是一朝一夕之功，领导干部的政德建设也是一项长期的战略任务，是一个系统的综合工程，它要求诸多因素共同发挥作用，即不仅需要领导干部加强自身修养，而且需要整个社会形成维系良好政德存在的舆论氛围，同时更需要和相关的制度建设相辅相成。只有坚持内外结合、多管齐下，才能达到预期实效。

一、立足律己修身，強化领导干部自身的道德修养

这是加强领导干部政德建设的内在动力。道德是一种内在化的规范方式。只有每一位领导干部强化自我约束，内心深处筑起道德的坚固堤坝，才能有效遏制党内日益滋生蔓延的消极现象。

1、加强学习以立德

古人云：“立身百行，以学为基”，“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”所以领导干部应该自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活习惯，减少不必要的应酬，勤于学习，善于学习，乐于学习，学而不怠。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观；在学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值，明白当官是为了什么，在岗应干些什么，身后要留些什么；在学习中辨识各种错误思想、看清利益诱惑、增强抵御能力，始终保持头脑清醒，不为利诱所动，做到严守底线、不越红线；在学习中不断净化自我、完善自我、提高自我。

2、求真务实以修德

“空谈误国，实干兴邦”，求真务实是政德的基础，唯有求真务实，才能摒弃沽名钓誉、急功近利、贪功求荣、哗众取宠等行为，才能充分尊重客观规律，坚持原则，脚踏实地，真抓实干，出实招、谋实策、干实事，创造出让人民群众增收、得益、受惠、满意的政绩，从而真正做到为官一任，造福一方。

3、清正廉洁以养德

所谓清正廉洁，就是要领导干部按照自重、自省、自警、自励、慎独、慎微、慎权、慎欲的要求，常怀律己之心，常除非分之想，常省自身之过，自觉抵御各种歪风邪气和诱惑，管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃，管住自己的手，不该拿的坚决不拿，管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。始终保持政治清醒，正气在身，为政以廉，洁身自好，做一名让党和人民放心的好干部。

4、正确用权以守德

权力的相对稀缺，与权钱交易的巨大利益，使领导干部成为其他逐利者的主攻对象。这就要求领导干部首先要充分认识到，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。权力是一种责任，而不是组织对个人的“补偿”；是一种义务，而不是捞取个人好处的资本；是一副重担，而不是贪图安乐的温床。其次要时刻牢记“权力是柄双刃剑”，如果正确对待、使用得当可以利国利民；反之，使用不当、滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象，权倾人亡，害人害己，祸国殃民。有权看似风光，但用权则有风险。再次，领导干部一定要始终对权力心存敬畏，谨慎用权，为民用权，秉公用权，依法用权，履责用权，阳光用权，刚直用权，务实用权，廉洁用权，公正用权，通过正确行使手中的权力来守住道德防线。

二、加大宣传教育，营造风清气正的政治生态和社会环境

这是加强领导干部政德建设的重要环节。良好道德的养成，既需要个人的内心自省，也需要优良的政治生态和社会环境的熏陶。为此，加强领导干部政德建设，必须强化对从政道德准则的宣传和教育，培育廉洁清正的党风政风和社风民风。

1、对所有公民加强社会道德教育，淳化民风社风

要充分利用报纸、期刊、电视、互联网、手机等传播媒介，一方面在全社会大力弘扬中华传统美德，大力宣传正面典型人物和典型事迹，扬善抑恶，激浊扬清，营造浓厚的“尚德、修德、养德、守德”的社会舆论氛围，影响和改变人们的道德观念，广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。另一方面要旗帜鲜明地批评拜金主义、官僚主义、享乐主义和极端利己主义，揭露各种不正之风和腐败现象，让不道德行为成为过街老鼠，无处藏身。

2、对所有领导干部进行政德教育培训，优化党风政风

各地区、各部门要将政德教育纳入干部培训体系，制订政德教育培训计划和方案，充分发挥党校在政德教育中的主渠道作用，切实将政德教育作为干部教育培训的必修课，形成完备的课程体系，纳入到各级党校的主体教学中。科学设置培训内容，要把中国传统文化的精髓、党风廉政建设的要求、党性修养、社会主义核心价值观、“三严三实”、“八荣八耻”、“两学一做”等内容纳入政德建设之中。创新教育形式方法，建立和采用荐书自学、全员讲学、干部选学、现场教学、案例教学、体验式教学、学员论坛等多种学习制度。通过政德教育培训，实现领导干部从“道德应然”到“道德实然”的转变。

三、严格政德考核，用好政德考核结果，树立正确的选人用人导向

这是加强领导干部政德建设的关键所在。选人用人导向犹如指挥棒，我们对什么样的考核指标重视，对方就会重点朝什么样的考核指标努力。因此，在干部选用上，各级各部门必须严把政德的考核关，用好政德考核结果。

1、科学合理的细化量化考核指标，完善政德考核评价体系

近年来，很多地方都在探索把抽象的“德”细化为具体的指标，努力将干部“德”的考察评价具体化、显性化，起到了良好的重德导向，为完善干部“德”的考核评价机制指明了努力方向。如浙江省萍乡市将政德分为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德4个部分，称为一级指标，再细化为数十个二级指标，逐一明确分值，量出政德高低；山西省阳泉市开发的考核评价系统，包含5大类、48小类、103项考核指标，细化量化干部工作、生活、交友等方面的德行表现，使“德”的考核可比较、易衡量。等等。这些地方通过细化量化指标内涵，以更加直观具体、利于评判的指标测评方式，确保了政德考察的客观性和准确性，非常值得借鉴。

2、创新方式方法，拓宽干部考德渠道

针对干部“德”的评价方面缺乏明确、具体的尺度而难以把握、不好操作等问题，组织人事部门可采取定性与定量结合、正向测评与反向测查相结合、自评与他评结合、“八小时”内外考核相结合、点上与面上结合等办法，对领导干部的品德进行考察；针对干部的“德”具有内敛性、隐蔽性、复杂性的特点，可以逐步建立一套随机即时日常考察机制，把关键时刻、重要灾害和突发事件中的表现作为主要途径，同时重视一贯表现、注重群众公论等等。

3、充分运用考德结果，发挥考德实际效能

正确、合理、有效运用政德考核结果既是考核工作的终末环节，也是强化新一轮考核工作的动力所在，更是形成良好的用人导向的重要手段，因此，考德结果要考以致用，要把考德结果作为干部任职、升降、评优的重要依据乃至首要依据，考德结果为优秀、群众充分认可的，在同等条件下，优先提拔任用；考德评价结果为不达标的，对其选拔任用实行“一票否决”，坚决不予提拔，已在领导岗位上的必要时给予组织处理；对负面反映多，但又一时查不清楚的，也要慎重使用。

四、健全和完善监督管理机制，实现政德修养的自觉践行

这是加强领导干部政德建设的根本保证。当下部分领导干部的政德缺失、政德不彰表面上看只是其个人修养层面上的问题，实质上这背后是监督管理机制的严重缺失、缺位、失灵问题。为此必须构建、完善和稳步推进相关制度机制，以促进、保障、支撑、引导领导干部更加自觉的重视道德修养，不断提高官德修养水平。

1、要加強组织纪律监督

组织、纪检、监察等部门要采取专项督察、明察暗访、考核评议等方式，在加强领导干部“工作圈”监督的同时，也要对其在8小时以外的“生活圈、社交圈、娱乐圈”的德行表现情况从细节入手进行跟踪监督检查，并且要突出监督检查的经常性，使领导干部处于全天候的动态的监督之中，最大限度避免、减少和杜绝其犯错误，让“为官之德”不偏离正确的方向。

2、要加强群众监督

群众监督是永远不可或缺的力量，尤其是在网络飞速发展的今天，“网友曝”已经成为一种具有强大杀伤力的非正常举报方式，对领导干部的言行具有很强的震慑作用。因此，要通过加大实施党务政务公开制度、巡视制度、信访制度、信息公开制度、政治协商对话制度、举报制度、社会调查制度等等，搭建监督平台，创造条件和机会让群众随时监督领导干部的德行表现，迫使领导干部加强政德修养。

3、要加强舆论监督

要运用“互联网+”思维，充分发挥电视、电台、网站、微信、微博、论坛、博客、播客、客户端等新闻媒体对社会道德的舆论导向作用，引导网络媒体和广大网民参与监督政德，形成一种规范和制约领导干部德行的强大力量。

【参考文献】

[1] 钱国良.关于领导干部政德建设的几点思考[j].中国延安干部学院学报.2013.

【作者简介】

宫学芬，女，赤峰市委党校副教授.