周艳艳

“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看能否为群众生活及办事增便利。围绕这一目标，近年来莱西市致力社区服务中心建设，并以此为契机、打造30分钟农村社区服务圈，打通服务群众“最后一公里”。2014年该市115个农村社区服务中心全面完工并投入使用，在青岛市率先实现社区服务中心全覆盖，社区居民对服务事项满意率达到96%以上。

一、行政审批服务事项办理进社区。

将市镇两级部分行政审批服务事项延伸至社区服务中心，由服务中心直接办理或代办，实现了镇级工作重心下沉，方便群众办事。一是科学编制规划。按照服务半径1.5-2公里左右、服务人口3000-5000人左右的要求，把全市861个村庄规划成115个社区，以各镇街为社区服务中心建设主体，全面完成社区服务中心建设。二是明确入驻事项。出台了《关于进一步健全社区为农服务机制的意见》，梳理了养老保险、医疗保险、低保申请、慈善助学等43项社区公共服务事项，逐一明确了责任单位。其中，养老保险等18项服务事项可以直接在社区便民服务大厅办理，低保申请、慈善助学等25项服务事项由社区服务中心代办。三是完善服务流程。汇总印制了便民服务手册，进一步优化服务流程、细化服务标准;推行服务承诺制度，通过社区宣传栏向群众公开承诺，明确办理时限，接受群众监督;建立了“一站式”受理和首问负责制，通过一个窗口受理和内部协办服务相结合的方式，确保服务事项得到及时有效办理。……