■吴亦九 北京大学法学院环境与资源保护法学专业2017级硕士

随着中国社会对大气污染治理的重视，中国在大气污染控制环境管理中所运用的经济手段更科学和多样，例如，排污权交易已在中国各地如火如荼的开展。进入2018年，环保税，即环境经济学中所指的庇古税正式开始征收。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，要“推动环境保护费改税”“落实税收法定原则”。2016年12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》（简称《环保税法》）在十二届全国人民代表大会常务委员会第25次会议上获得通过，于2018年1月1日起，正式开始实施，成为中国第一部推进生态文明建设的单行税法。根据《环保税法》要求，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元。环保部政策法规司司长别涛曾表示，环保税按排放量征收，多排多缴，少排少缴，有利于促进企业提升环保水平，减少污染物排放量。

环保税的征收将有效促进大气污染的治理。环保税是按照“税负平移原则”，由原排污费转化而来，征税的污染物种类有大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类，与排污费的征收范围一致。环保税的征收延续排污费的实质，通过增加企业排污成本，将企业负外部性内部化，以督促企业转型升级。2017年12月初，广西在公布环保税税额标准时介绍，从以往排污费征收情况来看，广西污染物约85%来自废气，8%来自污水。而从全国范围来看，四大污染物中大气污染物同样为最主要部分。……