■文/ 陈晓婷

2015年12月，联合国气候变化大会在巴黎通过了具有里程碑意义的《巴黎协定》，开辟了全球合作应对气候变化的新起点。《巴黎协定》设定了全球应对气候变化的中长期目标、全球共同行动的减排模式和以全球盘点机制为主的保障制度，为2030年后全球应对气候变化国际合作奠定了法理基础与框架。其中，《巴黎协定》第四条第19款指出，所有缔约方在兼顾共同但有区别的责任和各自能力，考虑不同国情的情况下，应当努力拟定并通报长期温室气体低排放发展战略（以下简称“低排放发展战略”），并在2020年前向秘书处通报21世纪中叶长期低排放发展战略。2016年11月，《巴黎协定》生效后的首次气候变化缔约方大会——马拉喀什大会上，美国、墨西哥、德国和加拿大率先向《联合国气候变化框架公约》提交了低碳发展战略；法国紧随其后于2016年12月也递交了《法国国家低碳战略》，成为第五个提交气候变化低碳发展战略的国家。

表1 加拿大、美国和墨西哥长期低碳发展战略对比

本文对国际社会上已提交的长期温室气体排放战略进行综述及综述分析，探讨实施的可行性，为中国制定2050低碳发展战略提供一些可供参考的意见。

一、国际长期低排放发展战略概述及分析

《巴黎协定》是在新的国际形势和国际气候谈判格局下达成的成果，各方自主减排贡献体现了协定的灵活性并兼顾了“各自能力”原则，为全球范围内共同应对气候变化的行动奠定了基础。……