张琪

摘 要：最高院出台的民诉法司法解释，首次在我国确定了执行案件移送破产审查制度，打破了执行案件不能通过法院直接进入破产程序的壁垒，也为破产启动开辟了另一条道路。笔者详细论述执转破制度的基本理论及其在实践中遭遇的现实阻碍，并为该制度在我国的适用提供了完善建议。

关键词：执转破；破产启动；依职权

最高院出台的民诉法司法解释，首次在我国确定了执行案件移送破产审查制度，打破了执行案件不能通过法院直接进入破产程序的壁垒，也为破产启动开辟了另一条道路。但《民诉法解释》对于执转破制度仅仅4个条文的描述，只是简单的勾勒出执转破制度的基本框架，并无细致的规定。《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的出台，构建了执转破程序的基本骨架，给各地法院的适用提供了方向。但是执转破制度仍需要在理论和实践上不断丰富，填充“血肉”，增添“筋脉”，进行完善。

一、 执转破制度基本理论

执行案件移送破产审查制度，是指法院在执行过程中发现被执行人资不抵债、达到破产界限、符合破产条件，通过一定的程序及时将企业移送破产审判部门审查，以启动破产程序来化解社会矛盾纠纷的法律制度。执转破制度是目前破产法领域研究的重点问题，对执转破制度进行全面、深入的研究，对理论探究、实践操作特别是化解执行积案，推动破产启动、兼顾公平效率方面有积极的现实意义。……