北京赛福在线科技发展有限公司 蹇木楠｜文、图

为应对中小企业安全生产工作“无人管”和“不会管”的情况，我国部分经济基础较好、中小企业集中的地区引入了安全生产托管服务模式，对促进企业安全生产主体责任落实、推动企业安全生产工作起到了积极作用。安全生产托管目前尚无统一的定义，主要是指由安全技术服务机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。

目前，深圳市作为国内实行安全生产托管最具规模和成效最显著的城市，其安全生产托管服务业务模式尚不成熟，政策保障措施还不完善，在责任界定、服务标准、服务效果评估等方面仍存在问题。为进一步规范中小企业安全生产托管服务，本文通过对安全生产托管服务来源、主要运行模式的阐述，总结安全生产托管服务发挥的作用，分析其存在的主要问题，提出相应对策。

托管服务来源

近年来，我国中小企业迅猛发展，为经济发展、人口就业、经济结构优化等方面作出了巨大贡献。随着生产工艺技术的进步、安全生产法制的健全和监管体制机制的完善，中小企业的安全生产状况稳步好转。但是，由于中小企业规模小，从业人员安全素质偏低，安全投入少，安全管理人员配备不足，安全管理知识和能力匮乏，安全管理“无人管”“不会管”等问题仍然突出，给企业发展，乃至地区社会稳定带来较大风险。

为了解决中小企业的安全管理问题，2006年，广州市政府率先创新了安全生产托管服务模式，借助安全技术服务机构的力量，为各类企业提供有效的安全服务；……