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市场开放与规则之变

2018-04-23张蕴岭

世界知识 2018年2期
关键词:规则体系发展

张蕴岭

二战以后,经济领域发生的巨变之一是世界市场在有规则的程序下进行开放,以及绝大多数国家和地区加入到开放的世界市场体系中。

1947年10月30日缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定——简称关贸总协定(GATT),其宗旨就是通过削减关税和其他壁垒,促进国际贸易自由化。GATT先后主持了八轮多边贸易谈判,前期,主要是在美国与欧洲之间开展,到1973年“东京回合”参加成员就增加到99个,涉及众多发展中成员。“东京回合”谈判的范围包括削减或取消关税与非关税壁垒,内容更为广泛,关于消除非关税壁垒的具体协议涉及倾销、补贴、标准、政府采购、海关估价和进口许可程序等。第八轮谈判是GATT主持的最后一轮谈判,开始于1986年,到1993年结束,称之为“乌拉圭回合”,是取得成果最多的一轮多边贸易谈判。

1995年,世界贸易组织(WTO)成立,取代GATT,拥有158个成员,成员的贸易总额涵盖了全球貿易的97%。该组织与GATT的最大不同是,具备了管理、组织、协调、调节和解决成员贸易争端的功能。进入新千年,WTO于2001年启动了新一轮谈判,被称为“多哈发展议程”,即“多哈回合”。该回合谈判涵盖大约20个议题,其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键部分,也是分歧最大、难度最大的两个议题。多哈回合谈了10多年,无果而终,到2013年底,达成了一个贸易便利化一揽子协定以代之,2017年2月,超过2/3的世贸组织成员批准该协议,使其正式生效。

GATT与WTO框架下推动的世界市场开放被称之为世界多边贸易体系。……

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