摘 要：外资国家安全审查制度是阻止外资进入东道国的一个隐形壁垒。近几年，欧盟开始通过外资安全审查收紧投资市场，呈现出审查范围扩大，审查过程泛政治化的特点，使中国并购之路更加艰难。考虑到欧盟收紧投资市场的趋势，以及外资国家安全审查行为司法可豁免性的特点，我国需要从政府角度完善本国外资安全审查制度并积极与欧盟在BIT的谈判中寻求救济的机制；从企业的角度做在投资前做好尽职调查、合理预估风险两个方面双管齐下，为我国“走出去”战略顺利实施和境外投资企业的合法权益保护保驾护航。

关键词：欧盟；国家安全审查；投资保护主义；境外投资；保护

中图分类号：D922.295 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）08-0054-02

作者简介：周瑞青（1991-），女，汉族，河南周口人，西南政法大学，2016级国际法硕士研究生，研究方向：国际经济法。

随着2012年“一带一路”倡议实施，我国积极鼓励企业“走出去”，并为此颁布了一些列的鼓励海外投资的政策和措施。从大型国企到中小型企业都加快走出去的步伐，对外投资的大军愈加壮大。然而机遇与风险并存，欧盟最为中国最大的贸易伙伴之一，一直以来都秉持着自由开放市场的态度，除了涉及到国防、军事等一些传统国家安全的重点行业，欧盟国家几乎实施完全开放的市场。欧盟已经开始加速对外资国家安全审查的步伐，收缩外资开放的政策趋势。这种情况下，中国“走出去”企业，尤其遭遇审查“特殊待遇”的国企在对外投资并购中将面临着更多更大的风险和困难。……