杨付荣

[摘要]近年来，社会各界高度重视企业的内部控制问题，许多企业也投入了大量人力物力财力去建立其专有的内控制度，并在实施过程中不断加以修改和完善。反观行政事业单位在这一方面虽然也做了努力，但部分制度依旧比较落后，有待改善提高。在这样的情况下，我国财政部2012年发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求各级党政机关、人民团体和事业单位于2014年1月1日开始执行。自实施以来，各级行政事业单位建立内控体系，在规范行政事业单位的各项经济活动上取得了进步。但较企业内部控制体系的成熟，行政事业单位由于职工人数众多，经费保障方式多元等情况，导致单位内控体系建立相对滯后。本文将剖析存在于行政事业单位内部控制的实施中的主要问题，探讨解决方法。

[关键词]行政事业单位 内部控制 问题及对策

一、行政事业单位内部控制存在的问题和不足

第一，单位主要领导内控意识薄弱，内控制度不健全。许多单位的主要领导和很多职工没有内部控制意识，对内部控制知识缺乏基本了解。一些单位的领导重发展、轻控制，对内部控制制度重要性认识不到位，内控意识te不强，把内部控制看成仅是财务部门的事。随着市场经济的快速发展，单位建立健全内部控制制度是很有必要的，但目前很多单位的内控制度不科学，不完整，有的即使有也是草草几句话概括，没有根据单位的实际情况设置，大部分行政事业单位在内控制度建设方面仍很被动。……