陈希凤

摘 要：“三农”问题始终是关系国民经济社会发展和现代化建设的重大问题，也是全面建成小康社会的关键所在。2017年中央一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革，补足农村發展短板。降低农村金融服务成本，扩大农村金融供给，是农业供给侧结构性改革的重要内容。本文从成本效益视角出发，全面梳理青海省102家农牧区金融机构成本效益情况，分析影响青海省农牧区金融机构成本效益的因素，并提出相关政策建议。

关键词：农业供给侧结构性改革；成本效益；农牧区金融机构

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2018（2）-0051-03

2017年中央一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革。金融作为现代经济运行的血脉，在支持农业供给侧结构性改革、服务“三农”中的作用和地位日益突出。农牧区金融机构是农牧区金融业发展的主要推动力量，其成本效益状况不仅关系自身可持续发展，也关系农牧区金融服务的广度和深度。为全面掌握青海省农牧区金融服务成本情况，人民银行西宁中支在全辖范围内组织开展了农牧区金融机构成本效益情况的专项调研。

一、基本情况

本次调查涵盖全辖8个市州、31个县区的102家金融机构，其中政策性银行15家，工农中建四大行45家，邮储银行9家，青海银行5家，农村合作金融机构24家（农信社16家，农村商业银行8家），村镇银行3家，农村资金互助社1家，涵盖范围较广，具有较好的代表性。调查显示，青海省农牧区金融机构成本效益情况呈现出以下几个特点。……