摘 要： 文章围绕干部队伍存在的结构分布、人员配置、职位体系、工资收入等四个方面问题进行分析，从加强干部队伍的思想建设、拓宽人员进出渠道、优化人力资源组合、建立和完善激励机制等方面提出了可行的意见建议。

关键词： 干部队伍建设；问题；建议

一、干部队伍建设存在的问题

（一）全日制学历水平偏低，队伍年龄偏大，且梯次结构不合理，人才结构快速调整优化的难度大。

从年龄结构看，35岁至44岁人员占比最高。从学历结构看，现有人员中全日制学历为高中及以下占比最高，全日制本科及以上人员过少。从年龄、学历的梯次结构看，呈现年龄越高、整体学历水平越低的显著特点。其中45-49、50-54年龄阶段的低学历人数明显高于其他年龄段。现有人员的年龄、学历结构与人民银行的职能要求存在差距，而55岁以上高龄段的人数偏少，同时受人员编制的限制，人员结构自然调整的速度缓慢。符合提前退休条件的人员有较多，但办理退休手续的极少。因此，中支机关的人才结构调整缓慢，难以较快实现优化。

（二）内部机构设置和人力资源分配没有体现以履职需要为重点，不利于人才培养。

目前，央行的职能越来越多，但在地级市中心支行，部分职能的履职方式发生了改变，员工感到缺乏抓手，工作力不从心。例如，货币信贷政策的传导和金融稳定工作是基层央行的重要职能，由于基层行缺乏货币信贷政策操作工具，工作中往往只是机械的转发文件和上报报告、报表，工作开展及效果都不理想。……