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《政府工作报告》提出要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作……实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

全国两会期间，人大代表、政协委员建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化，为祖国发展描绘愿景。

全域平衡兼顾公平，破解“胡焕庸线”

政府工作报告提到，五年来，我国城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。“改革开放之初的1978年，中国城镇化率不过17.92%，近40年间提高到了58.52%。由此可见，中国相对有序地实现了世界上最大规模的人口城镇化，并有力推动了中国经济社会的快速发展进步。”全国政协委员、九三中央常委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚表示。

但周岚也注意到，政府工作报告同时对2018年政府工作提出建议，其中，“扎实推进区域协调发展战略”成为主要内容之一。

“从城镇化空间分布情况看，东西部区域发展不平衡问题未得到有效缓解，‘胡焕庸线’以东地区的面积占比为43%，却居住着全国约94%的人口。李克强总理2014年11月在国家博物馆参观人居环境研究展时，不免发出了‘胡焕庸线怎么破’之问。”

“据多个部门对中国人口和城镇化的趋势分析，未来中国还将有约2～2.5亿人口的城镇化迁徙，仍具有巨大的人口、资源要素重新分配和空间格局优化的潜力。”为此，周岚建议，紧紧抓住中国城镇化后半程的历史机遇，紧紧抓住全球治理格局重塑和“一带一路”倡议推进的历史机遇，紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想为中国发展创造的持续稳定制度环境，统筹国内国际两个大局，致力构建“区域协调，城乡融合；