杨艳菊

摘 要： 改革开放以来，伴随着经济、社会等方面的飞速发展，致使我国的教育事业也迅速蓬勃发展起来，这一标志性的发展，同时也意味着我国的财务管理工作方面也在不断的变化发展当中。但是对于目前我国中小学校财务管理工作来说，仍然存在很多有待解决的问题。因此，为了更好的促进中小学校财务管理工作的发展，将以现阶段中小学财务管理内控制度存在的主要问题为切入点，重点作出解决现阶段中中小学财务管理内控制度问题的对策。

关键词： 中小学校：财务管理；内控制度；解决对策

当今社会中，我国中小学校的财务领导在财务管理工作中的地位越来越低，其中很大原因是因为我国中小学校财务的来源很大部分是来源于国家拨给款，而对于学校本身来说财务所得可以说基本上没有。因此，要想不断提高中小学校的发展水平，学校本身就要做出一系列的改革，尤其是在财务管理工作中做出必要的调整，将学校的财务管理工作落实到实处。

一、现阶段中小学财务管理内控制度存在的问题

目前，对于中小学校财务管理内控制度来说，只要包括内部会计制度和内部管理制度两部分，而其中导致财务管理内控制度出现问题的很大原因是因为学校内部财务管理工作人员对其管理认识程度不够，才会导致一系列问题的发生。

（一）中小学校财务管理人员未对内部管理工作形成高度的认识

众多周知，中小学校财务部门是负责整个学校收支情况的部门，但是对于当下学校中的财务管理工作人员来说，不仅不是专业的财务毕业学生，而且就连基本的财务知识都模糊不清，这样的情况最终将导致在进行财务管理工作时，严重缺乏专业性。对于学校而言，所有的教师职工却为专业出身的教师，而财务管理工作人员其中很大一部分都是在职教师转岗替岗的教师人员，这些教师人员对于基本的财务知识一窍不通，对于财务管理工作的理解能力不够，在后期的财务管理过程当中出现问题是经常的事情。另外，学校高级领导对财务管理工作的重视程度不够，再加上没有专门的监督部门进行有效监督，致使学校的财务管理工作人员在进行工作时，就没法得到有效的监督。

最后，正因为学校对财务管理工作的不重视，所以学校对财务收支情况、发生的时间等方面也就没有相应的及时记录，比如说，学校在采购物品时，对于采购的时间、地点以及金额等方面都没有做详细的记录，因此在后期财务的处理过程当中，流程不仅会变得麻烦，而且还极易导致学校资金的收支不平衡，最终结算结果出现问题也是必然发生的事件。

（二）中小學校财务管理人员缺乏责任感与专业性

作为学校来说，其根本目的就是教授学生专业知识与做人的道理，因此对于财务管理这类型的后勤部门来说，学校对其的管理重视程度不够，这直接导致了财务管理工作人员在工作过程中懈怠、不负责任等一系列问题的出现。另外，要想使学校整体水平不断的发展进步，其中离不开每一个部门的相互协作，但是对于目前绝大部分中小学校来说，其财务部门与学校各部门之间的合作关系并没有真正发挥，最终不仅使得学校财务预算编制工作的不及时，而且就连后续财务工作也很难进行下去。最后，就是学校在进行采购时，其环节就是采购方直接进行报备，财务部打款两个简单环节，对于财务管理工作本质来说，这样的环节中间必然会使资金出现差额的问题。另外，财务管理人员没有具备专业的财务知识，对学校固定资产的管理工作就做不到位，自然对其各流程就十分的模糊，最终导致在制作学校财务报表时就会出现问题。但凡学校的财务报表工作没有做到位，其中学校的财务收支情况也就无法记录清楚，这不仅会学校最终报表的真实性，而且这也是直接导致中小学校财务管理工作出现混乱的最主要的原因。

二、解决现阶段中小学校财务管理内控制度问题的对策

（一）聘请专业财务人员进行学校财务管理工作

随着九年义务教育工作的开展，对于当下中小学校教育来说，国家政策的大力支持是发展的动力。当然在上面的文章中也提到，目前中小学校的财务来源其中也大一部分是来自于国家的拨款，因此，学校不仅应该对其财务管理工作形成高度的重视，而且还应该聘请专业的财务人员进行学校的财务管理工作，在中小学校中， 很多资产都是需要对学校固定资产建立一个登记簿， 对其具体的实物进行库管工作以及出借的具体登记。如果中小学校中出现了新的固定资产， 那么就需要这方面的专职管理人员进行现场登记、验收、入册， 如果没有对现场的固有资产进行以上的操作行为， 那么财务部门不得进行入账手续。所以说， 会计在中小学校财务管理中要做好具体的核实工作， 使得学校中的固定资产有一定的价值真实性。另外还应该严格按照国家的教育方针政策，将学校的经济活动变得合法。合规，更要使得学校中有限的教育经费发挥出最大的效益。近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，我国有关部门对之前的《会计法》做出了很大程度的修改。而对于中小学校财务管理的规范来说，其《中小学校财务制度》是基础，而作为学校的财务管理工作人员，只有将《会计法》，《中小学校财务制度》两者有机结合，进行系统的学习与掌握，并严格按照其中的个性规章制度进行学校的财务管理工作，才是学校做好财务管理工作的基础。

（二）建立健全内部控制

《行政事业单位内部控制规范》在2012年经由财务部制定后处于试运行阶段，随后经过不断的调整修改，于2014年1月1日正式开始实施。而对于中小学校而言，其本身可以看作一个会计单位，对于《行政事业单位内部控制规范》制度其中的具体要求就应该非常明确，不仅要体现出内部会计的控制要求，而且更要加强学校的内部控制与管理。作为内控制度来说，其主要的目标就是内部控制制度，而内部控制制度又与会计核算相辅相成，两者之间有着必然的联系，缺其一不可。内部控制制度包含了财务管理的方方面面，能够对财务管理工作中的各项内容，起到很好的决策、执行、监督以及管理能力，它是保证学校财务部门进行准确会计核算的基础，也是学校内部控制不断完善的质量保保证。

（三）做好中小学校财务工作的内部管理

对于中小学校的发展来说，其财务管理工作起到了不可忽视的重要作用，因此对于学校领导来说，就应该对学校的财务管理工作形成高度的重视，设立必要的内部控制部门，负责组织协调内部控制工作。另外，对于学校的财务管理工作人员来说，学校就应该对其加强专业知识的培训教育，使工作人员的综合素质以及专业知识水平不断提高。尤其是财务工作人员在正式入职之前，一定要先进行系统的考试培训，只有合格达到要求后才能正式上岗。不仅如此，各要提高财务管理工作人员的责任意识，出现问题时能够及时快速的找出解决方法。最后，学校还可以结合国外先进的财务管理方法，从我国教育的真实情况出发，不断使我国的财务管理制度不断得到完善，最终实现学校教育水平的整体发展与实现学校资金的最大效益。

总之，中小学校要想使得整体教育水平在上升一个新高度，做好其中的财务管理工作是不可忽视的重要内容。但是鉴于目前我国中小学校财务管理内控制度存在的一系列问题，做出相应的改革措施很有必要。学校只有做好财务管理工作，不断提升财务管理工作人员的专业素质，将学校有限的资金发挥出最大的效益，才是中小学校不断发展的基础。

参考文献

[1]徐茂华.当前中小学校财务管理内控制度的问题及对策探析[J].财经界（学术版）， 2015（8）.

[2]孙华.浅谈中小学校财务管理[J].民营科技，2011（7）.