杨丽君

2017年6月16日，经过半年多的审议，日本国会正式通过了由农林水产省提交的系列农业改革的法案《农业改革8法案》，这标志着日本在2013年制定的《农业及农村收入倍增目标十年战略》拉开日本农业改革的序幕后，又一规模庞大、历时长久、目标宏大的农业振兴计划开始启动，这场关于农业的产业结构改革的最终目的在于重振农业，占领海外农产品市场。也就是说，如果这项改革可以顺利实现，在未来，日本的大米、茶点和寿司等可能会作为新一代的“Made in Japan”横扫全球市场，就像当年日本的电器和汽车那样。

日本政府农业改革的最初契机在于日本加入TPP贸易协定。对于处于世界领先地位的日本制造业来说，成员国之间互免关税，必将有利于日本制造业的未来发展。然而，对于生产成本不占优势的农业来说，在TPP构架下，国外价格相对低廉的农产品会大量涌入日本市场，有可能使日本农业遭受重创。

日本农业以家庭经济为主体，土地集约化程度不高，平均从业人口年龄在60岁以上，农民即使家庭中不再有后续人口投入到农业劳动中，也依然不愿意出售或转租土地给他人，导致弃耕现象日益严重。资料显示，根据日本农林水产省统计数据，日本的农业耕地面积从1957年的6012000公顷，减少到2012年的4549000公顷，其中日本人赖以生存的水稻种植面积几乎缩小了一半。与此同时，农业总产出额逐年减少。根据GlobalNote提供的资料，2015年日本农产品进口额在世界排名第四，而出口额则排名第47位，农业的自足率并不高。……