司明

国以才立，政以才治，业以才兴。党的十九大报告多次提及人才，对人才问题进行了精辟阐述，强调坚定实施人才强国战略，加快建设人才强国，把人才工作提到前所未有的战略新高度。推进基层人才发展体制机制改革，是激发人才创造活力、形成具有竞争力的人才制度优势的重要举措，也是发挥人才作用推动地区经济和社会发展的迫切要求。做好新时代人才工作，需要国家层面的“顶层设计”和地方层面的“基层落实”相向而行、同步发力。

下好基层人才发展体制机制改革“先手棋”

基层人才发展体制机制改革要坚持政策、问题、需求导向，深刻把握“改什么、怎么改”等重大问题，切实明确目标指向，找准着力点，下好“先手棋”。

一是要推进简政放权。简政放权就是政府自我革命。要加快轉变政府职能，推动部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立人才管理服务权力清单和责任清单，保障落实用人主体自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系。要根据政社分开、政事分开和管办分离要求，把该放的权力放掉，把市场能管的事情交给市场，紧扣地区优势产业发展，集中精力完善人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等工作。

二是要坚持党管人才。当前，改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强不能削弱。各级党委要发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，建立人才工作目标责任考核制，加强政治引领和政治吸纳，做好人才团结教育引导服务工作。……